Выборы в Молдавии: западные интересы, «рука Москвы» и расколотое общество

20 октября 2024 года в Молдавии прошли два голосования: президентские выборы и референдум по вопросу, следует ли стране сделать стремление к членству в Европейском Союзе национальной целью, закрепленной в конституции. По результатам первого тура выборов действующий прозападный президент Майя Санду сойдется во втором туре со своим соперником Александром Стояногло, который считает, что отношения страны с ЕС не должны вредить отношениям с Россией и СНГ. По результатам референдума евроинтеграцию поддержали 50,46% избирателей, против выступили 49,54%. При явке 52% можно говорить о том, что лишь четверть населения поддержала европейский вектор.

Американский телеканал CNBC называет молдавский референдум выбором между тем, следует ли ей объединиться с Европой или оставаться в орбите России, и утверждает, что, исходя из результатов, «политическая судьба Молдавии висит на волоске».

Большую часть ночи после голосования казалось, что победит лагерь противников ЕС, пишет Politico. Молдаване внутри страны проголосовали на референдуме «против». Майя Санду поспешила заявить о вмешательстве в процесс голосования и о «беспрецедентном нападении России на свободу и демократию страны».

Однако в итоге на результат повлияли голоса молдаван, проживающих в Западной Европе и США, которые были включены в подсчет позднее из-за разницы во времени. Проживающие на Западе избиратели в основном выступали за интеграцию в ЕС. По оценке The New York Times, эта часть диаспоры, «как правило, моложе и более враждебно настроена по отношению к России». Эта же зарубежная часть электората обеспечила Санду и ее партии «Действие и солидарность» победу на президентских (2020) и парламентских выборах (2021).

Перевес евроинтеграторов на референдуме был незначительный. «Результат означал, что проевропейская кампания одержала победу с перевесом всего в 13 000 голосов, что едва позволило избежать шокирующего поражения прозападного президента», — пишет The Guardian.

По оценке Associated Press, проигрыш стал бы «политической катастрофой» для правительства Санду, которое решительно поддерживало проевропейскую кампанию. «Предварительные результаты выборов подчеркивают проблемы, с которыми сталкивается Брюссель при расширении членства в ЕС на постсоветские страны, — заявила аналитик Crisis Group Марта Мучник. — Поскольку Молдавия готовится к парламентским выборам в 2025 году, эти разногласия, вероятно, будут определять политический дискурс в предстоящие месяцы».

«Санду надеялась получить весомый мандат для продвижения своей инициативы по интеграции в ЕС, но незначительный результат ставит под сомнение уровень поддержки ее политики, — заявил The Guardian западный дипломат в Кишиневе. — Ее положение сейчас более шаткое, чем до ее решения о проведении референдума».

Зажатая между Украиной на востоке и Румынией на западе, в основном аграрная страна считается одной из беднейших стран Европы. После распада Советского Союза в 1991 году Молдавия колебалась между пророссийскими и проевропейскими правительствами, пишет CNBC. Телеканал вскользь упоминает, что незначительная победа европейского вектора могла бы быть интерпретирована как «признак нерешительности и разногласий среди электората».

Некоторые западные СМИ и эксперты, однако, убеждены, что референдум подчеркивает глубокий раскол в общественном мнении и значительную поляризацию по поводу интеграции Молдовы в ЕС. Немецкое издание Neue Zürcher Zeitung пишет: «Референдум обнажил глубокие социальные расколы, которыми умеет пользоваться Россия. Если бы за будущее Молдавии голосовали только те люди, которые действительно живут в маленькой республике, референдум бы провалился». Вместо того, чтобы однозначно расположить Молдавию в западном лагере, плебисцит вновь разжег спор.

Газета отмечает, что вдали от столицы Кишинева многие люди с подозрением относятся к ЕС и ориентируются на Москву. В автономной Гагаузии на юге страны 95% проголосовали против перспективы вступления в ЕС. Во всех северных районах Молдавии большинство также высказалось против. «Люди чувствуют, что их идентичность подвергается нападкам из-за проевропейского курса в политике. В то же время правительству не удалось создать всеобъемлющую национальную идентичность. Во многих местах преобладает ностальгия по советскому времени», — считает Андрей Курарару из аналитического центра Watchdog.

Бывший сотрудник посольства Великобритании в России Ян Прауд считает, что ставить выбор между Европой и Россией было ошибкой Санду. Об этом он пишет в колонке для Responsible Statecraft, журнала Института ответственного государственного управления Куинси.

«В стране, где только 9% населения идентифицируют себя как этнические русские, почти 50% голосов против членства в ЕС иллюстрирует более широкие опасения, что правительство в Кишиневе не решило внутренние проблемы, важные для простых людей. Например, многие молдаване обеспокоены тем, что гонка за членство в ЕС несет угрозу для мелких фермеров и местных традиций», — пишет аналитик. Результат затруднит для Санду возможность заявить о решительной поддержке будущего членства в ЕС и разожжет антиевропейские настроения в Приднестровье, где большинство населения хочет более тесных связей с Россией, и Гагаузии.

Референдум выявил радикальную поляризацию общества, считает директор молдавской социологической компании Intellect Group Ян Лисневский в своем Telegram-канале. «К сожалению, реализовался наихудший сценарий — радикальная поляризация общества. Политики использовали референдум, важный инструмент демократизации, в своих корыстных целях, что привело к опасной ситуации… Мы боимся войны слева или справа, но упускаем из виду главную опасность — некомпетентность лидеров, которые могут довести нас до внутреннего, более острого и опасного конфликта», — пишет Лисневский. Политолог выразил опасение, что политики могут привести общество к катастрофе. «Речь о том, что сегодня в обществе может вспыхнуть ненависть между теми, кто покинул страну, и теми, кто остался, между столицей и регионами, между теми, кто голосовал за, против или воздержался», — предупреждает Лисневский.

Практически все западные СМИ сообщили, что спорный результат голосований получен из-за «российского вмешательства» в выборы и вообще дела суверенной Молдавии. Пресса и политики обвиняют Россию и ее прокси в подкупе избирателей, в финансировании прокремлевских оппозиционных групп и распространении дезинформации.

Другие западные аналитики указывают на то, что власти Молдавии подыгрывали одной из сторон. «Заявления Санду о вмешательстве [России] также должны быть сопоставлены с согласованными усилиями молдавских властей, направленными на то, чтобы усложнить голосование молдавских избирателей в России и Приднестровье», — пишет Ян Прауд в колонке для Responsible Statecraft.

Манипуляция с количеством бюллетеней и участков за рубежом, вероятно, уберегла Санду от полного провала с референдумом. Общая численность молдавской диаспоры составляет, по разным оценкам, 1,2–2 миллиона человек. Это очень значительная часть избирателей для 2,5-миллионной Молдавии. При этом количество граждан Молдавии, постоянно проживающих в России, по разным оценкам, — от 300 до 500 тысяч человек. Как сообщалось, ЦИК Молдавии уменьшил число участков в России до пяти на всю страну, при том что в Европе было открыто более 200 участков. На всех граждан Молдавии, проживающих в России, было выдано всего 10 000 бюллетеней по сравнению с 800 тысячами для избирателей в западных странах. То есть большая часть граждан Молдавии, проживающих в России и лояльно к ней относящихся, была лишена возможности проголосовать. Жители Приднестровья (более 350 тысяч человек) могли проголосовать только в Молдавии.

За народным волеизъявлением в Молдавии «пристально следили Москва, Брюссель и Вашингтон, и все они стремились повлиять на их исход», пишет The New York Times. Как пример издание приводит пакет экономической помощи на сумму около 2 миллиардов долларов от США и ЕС, о котором объявила во время визита в Молдавию президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. Ян Прауд также напоминает, что перед голосованием Урсула фон дер Ляйен посетила Кишинёв, призывая молдаван выразить свой свободный выбор, а генсек НАТО Марк Рютте высказал обеспокоенность по поводу попыток России «подорвать европейское будущее страны».

Американский Институт изучения войны в октябрьском докладе открыто утверждает, что будущее Молдавии «влияет на планирование НАТО по защите ее восточного фланга». Западные аналитики просчитывали различные сценарии и пришли к выводу, что НАТО не будет готов защищаться от российских сил, размещенных непосредственно на границах Польши, Словакии, Венгрии и Румынии, в случае полной победы России над Украиной. А гипотетическое продвижение России в Молдавию «увеличит эти и без того напряженные оборонные потребности, вынудив НАТО защищать 680-километровую границу Румынии с Молдавией».

Ян Прауд предупреждает, что такой подход игнорирует уроки истории. «Те же аргументы использовались на Украине в 2014 году. Превращение молдавских выборов в борьбу между Европой и Россией, а не в голосование за то, чего хотят простые молдаване, рискует превратить Молдавию в новую, гораздо меньшую и более экономически уязвимую версию Украины», — пишет дипломат.

The Guardian напоминает, что выборы в Молдавии являются частью серии ключевых голосований, которые пройдут в регионе в этом году. Уже на этих выходных в Грузии, также бывшей советской республике, пройдут ключевые парламентские выборы, что станет, по словам издания, еще одним испытанием для региона на предмет отхода от Москвы.

«В течение многих лет ЕС был уверен, что его либеральная, демократическая повестка в конечном итоге уведет Грузию и Молдову с орбиты Кремля в сторону Запада. Эту уверенность подкрепляли опросы, свидетельствующие, что в обеих странах значительное большинство населения выступает за вступление в ЕС», — пишет Politico.

Выборы в Молдавии и Грузии становятся «отрезвляющей проверкой реальности» для Евросоюза, который все чаще оказывается в проигрыше в борьбе за влияние с Россией, делает вывод Politico. Результат выборов в Молдавии «обнажает пределы влияния ЕС» как раз в тот момент, когда Путин создает широкий антизападный альянс. «И в Молдавии, и в Грузии Москва добивается успеха с нарративом о том, что страны, выступающие за ЕС или НАТО, играют с огнем, рекомендуя нейтралитет как противоядие от конфликтов», — говорится в статье Politico.

Politico опасается, что на выборах в Грузии в субботу победит партия «Грузинская мечта». Издание утверждает, что она намерена проводить нелиберальную программу, которая сделает членство в ЕС невозможным.

Давление на Грузию со стороны Брюсселя и Вашингтона усилилось в форме заморозки помощи, приостановки процесса вступления Грузии в ЕС (страна получила статус кандидата в декабре прошлого года) и контактов на высоком уровне. Оппозиция и Запад критикуют правящую партию «Грузинская мечта» за улучшение отношений с Россией, а также за принятие законов об иноагентах и запрете пропаганды ЛГБТ (движение признано экстремистским и запрещено в России).

The Financial Times заранее утверждает, что есть веские причины сомневаться в том, что выборы в Грузии «будут свободными и справедливыми» и что правящая партия уйдет от власти в случае своего проигрыша. Издание призывает ЕС и США «выступить в качестве посредников в случае беспорядков после выборов» и применить карательные меры против главы «Грузинской мечты» Иванишвили в случае, если тот «несправедливо останется у власти».