Главное политическое событие весны

В России произошло одно из главных политических событий этой весны — Правительство отчиталось перед Госдумой о своей работе в прошлом году. С докладом перед депутатами уже второй раз в этом качестве выступил Владимир Путин.

Он отметил, что из-за мирового финансового кризиса прошлый год был не самым простым для страны, но Правительству удалось добиться определенных успехов. К ним премьер отнес антикризисные меры, рекордное за последние 20 лет снижение инфляции, улучшение демографической ситуации и увеличение социальных расходов.

Обозреватель НТВ Владимир Кондратьев наблюдал за происходящим.

Практика правительственных отчетов в Думе особых изменений по сравнению с первым опытом прошлого года не претерпела. Премьеру фракции заранее передали по пять вопросов, а после выступления Путина предусмотрено по три устных вопроса.

Прошлогодний отчет, посвященный в основном преодолению кризиса, запомнился кроме прочего призывом Путина особенно не нападать на банкиров, которых кто-то называет «жирными котами», и фразой: «Я требую от авиаперевозчиков: берите наши самолеты, а они отвечают: сам бери».

На этот раз «жириновцы» подготовили Путину вопрос об офшорных зонах как «черных дырах» для российского капитала, а коммунисты настойчиво требуют разрушения своего Карфагена в лице министра финансов Алексея Кудрина. Так что обсуждение обещало быть интересным.

Редчайший для Думы, которую недавно президент Медведев критиковал за недисциплинированность, депутатский кворум — 445 человек из 450. Путин напомнил о самых тяжелых кризисных месяцах для России, когда многих охватило чувство тревоги и неопределенности.

Проводились даже аналогии между дефолтом 1998 года и шоком 1992-го. Но мрачные прогнозы не подтвердились. Путин назвал суровые цифры спада — падение ВВП составило почти 8 процентов, но за плечами были почти 10 лет экономического роста, потому Россия реагировала на кризис как подобает сильному государству, действовала решительно и активно в проведении антикризисной программы.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Мы не стали проводить так называемый секвестр, то есть фронтальное урезание всех статей бюджета подряд. 50 процентов бюджета было направлено на оплату труда, пенсий, социальных пособий, на образование, здравоохранение, жилье. Сейчас можно со всем основанием сказать, что большинство принятых мер сработало. Мы предотвратили разрушение реального сектора и финансовой системы, не допустили падения реальных доходов населения».

По ходу выступления Путин сразу начал отвечать на некоторые вопросы депутатов, например, о сокращении численности работников. Правительство против увольнений по причине снижения спроса на продукцию предприятий. Но есть и другие причины.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Сокращения могут быть связаны и с техническим перевооружением производства, с необходимостью повышать производительность труда. В этом случае бессмысленно бороться за неэффективные рабочие места. Гораздо лучше дать людям заранее повысить квалификацию, получить другую профессию, найти новую достойную работу».

В этом году на эти цели Правительство, по словам Путина, выделит свыше 40 миллиардов рублей. Минувший кризисный год, порадовал депутатов Путин, стал годом повышения рождаемости и сокращения смертности. Был проиндексирован размер материнского капитала, и эти деньги помогали людям в сложной ситуации. Выплату сумм индексации, а это 12 тысяч рублей, Путин (фактический автор программы) предложил продлить еще на один год.

Россия, пожалуй, единственная страна в мире, которая в нынешней ситуации пошла на масштабную пенсионную реформу, сказал Путин.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «По итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще как минимум на 45 процентов. Начиная с апреля, средняя трудовая пенсия по старости превышает 8100 рублей в месяц. А общий размер выплат, который получат ветераны Великой отечественной войны, вырос до 23 тысяч рублей».

Путин говорил о повышении денежного довольствия и военных пенсий, повышении зарплат бюджетников, стипендий студентов. Уже осенью этого года вопрос этот будет решен. Особо премьер остановился на эффективности антикризисных мер, которые не все одобряли. Помогли госгарантии предприятиям, оказана спасительная помощь автопрому.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Показательно, что после 18 месяцев падения, объемы производства легковых автомобилей в России вновь начали расти».

Сегодня Путин фактически дал отчет критика, что произошло с деньгами, данными банкам в долг во время кризиса.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Ничего не раздавалось бесплатно, все предоставлялось в виде кредитов, это возвратные платные деньги. Казна на этом еще и прилично заработала. Ее доход, доход бюджета от размещения возврата, составил 19,2 миллиарда рублей. Банки вновь наращивают кредитование экономики. Сегодня ставка рефинансирования Центрального банка России достигла исторического минимума — 8,25 процентов».

Путин сказал о главных задачах на ближайшие два года. Должен быть снижен дефицит бюджета, Правительство готовит программу повышения эффективности расходов. По сути, это реформа бюджета и его глубокая модернизация.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Сейчас у нас очень много дублирования и параллельных расходов на одни и те же цели. Более того, например, Министерство образования не влияет на расходы на образование в других ведомствах. А Минздрав не влияет на расходы здравоохранения в других отраслях».

В дополнение к Южному и Сибирскому федеральным университетам Правительством, сказал Путин, принято решение о создании еще пяти таких образовательных центов по всей стране. Большое внимание уделил премьер здравоохранению.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Потребность в высокотехнологичной медицинской помощи сейчас удовлетворяется на 60 процентов, хотя еще несколько лет назад такие услуги были доступны только каждому десятому гражданину нашей страны. В наших планах — увеличить к 2012 году обеспеченность высокотехнологичной медпомощью до 80 процентов».

Путин рассказал, куда пойдут деньги от повышения на два процента взносов в Фонд обязательного медицинского страхования.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Сегодня более 30 процентов всех лечебных учреждений страны находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии. Предлагается создать в составе федерального Фонда обязательного медицинского страхования специальный резерв средств. В течение двух ближайших лет выделим около 300 миллиардов рублей на приведение всей сети здравоохранения страны в порядок».

Также Правительство будет внедрять в здравоохранении современные информационные системы, повышать заработную плату персонала, улучшать питание больных и думает создать фонд «Здоровье» для неработающих пенсионеров.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «В чем могла бы заключаться эта идея. На лицевые счета пожилых граждан государство будет зачислять по 1000 рублей в год. Эти деньги могут быть использованы в качестве соплатежа за медицинскую страховку. А если в течение определенного периода времени необходимости обращаться к врачу не будет, средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданина».

Путин заверил, что национальный проект «Здоровье» будет продолжен.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Сегодня я еще раз отвечаю на эти сомнения. Мы не только будем продолжать, но и кардинально усиливать это направление, формируя более мощную программу улучшения здравоохранения».

В канун Дня Победы Путин подтвердил, что все ветераны войны, вставшие на очередь до 1 марта 2005 года, полностью обеспечены жильем. В 2010 году окончательно будут закрыты потребности военнослужащих в постоянном жилье. Но вот до полной предпринимательской свободы в России еще не близко, считает премьер-министр.

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Какая может быть свобода, если еще совсем недавно у нас было 500 лицензируемых видов деятельности. 78 процентов продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации. На каждый чих нужно было получать отдельное разрешение и какую-нибудь справочку. Это просто приобретает характер издевательства. На килограмм выращенного мяса крестьянам приходится собирать в несколько раз больше килограммов всяких бумаг».

Основной вывод премьера: российская экономика демонстрирует признаки оздоровления, рецессия закончилась, у страны самый низкий долг и третьи в мире золотовалютные резервы. И все это позволяет перейти от антикризисного к устойчивому инновационному развитию. После вопросов депутатов лидеры фракций выступили с десятиминутными комментариями по отчету.

Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ: «Я считаю, что Правительство и Вы должны исходить из оценки президента, который в Послании прямо сказал, что страна зашла в тупик, сырьевая модель не годится, что ей крайне необходима модернизация, ускоренная модернизация, что нужно эффективная и жесткая борьба с коррупцией, новая кадровая политика.

Возникает в этой связи вопрос: туда ли вбухали мы деньги? Число долларовых миллиардеров у нас удвоилось, а нищих примерно на треть прибавилось. Мы подготовили специальную программу модернизации».

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Я посмотрел этот проект. Там предлагается заморозить цены. А следующий шаг надо будет сделать? Закрыть страну? Мы к этому не готовы. Я не уверен, что даже все рядовые члены КПРФ этого хотят. Я далеко не отношусь к категории людей, которые все охаивают. Давайте не будем забывать, я вернул гимн Советского Союза в качестве гимна Российской Федерации».

Речь Владимира Жириновского изобиловала сегодня нападками на московского мэра.

Владимир Жириновский, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: «Все держат в руках нерусские в России, или иностранцы за рубежом, кто так раздает все богатства? Объясняю, почему. Лужков готовится к отходу, ему надо подмаслить своих хозяев за рубежом и им отдать вовремя самые жирные куски».

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Коллеги критиковали очень сильно Москву, хотя мы Москву сегодня не обсуждаем. Было сказано, что это очень коррумпированное правительство, что они все растащили, а потом вот Владимир Вольфович сказал, что Лужков хочет отдать за границу самые жирные куски. Чего это Лужков самые жирные куски хочет отдать? Вы можете себе такое представить, чтобы Лужков хотел отдать самые жирные куски кому-то или за границу. Я думаю, что Владимир Вольфович заблуждается».

Лидер фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев снова выдвинул идею восстановления прогрессивной шкалы налогообложения для российских граждан.

Николай Левичев, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ: «Мы уверены, сложились все условия для перехода к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц. Социальные сборы с 1 января стали головной болью внебюджетных фондов. Федеральная налоговая служба две недели назад получила нового энергичного руководителя, самое время сосредоточиться на администрировании подходного налога».

Владимир Путин, председатель Правительства РФ: «Суетиться по поводу изменения таких вещей, которые для нас во многом кажутся фундаментальными, это такой не очень хороший сигнал. У нас ведь мы, когда ввели 13 процентов, собираемость налога увеличилась. Вот в чем все дело.

Казалось, мы понизили налог, а собираемость бюджета увеличилась, потому что перестали прятать. А мы, к сожалению, до сих пор не можем администрировать. Вот в этом дело. Если научимся администрировать, начнем собирать, можно потихонечку искать какие-то способы ухода от этой системы. Пока рановато, мне кажется».

Борис Грызлов указал на важнейшие достижения Правительства в кризисный год и осудил упаднические настроения оппозиции.

Борис Грызлов, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ: «А что касается парламентского большинства и председателя Правительства, то никаких разногласий и непонимания у нас нет и быть не может, потому что мы — одна партия, мы — „Единая Россия“. Спасибо».

Что бы ни сказал Путин, позиция «единороссов» и коммунистов определена заранее. Первые одобряют деятельность Правительства, другие нет. Ну что же, таковы законы парламентской борьбы.

Оппозиционные партии также недовольны тем, что формат встречи не позволяет премьеру задавать политические вопросы. Например, о федеральных выборах 2011–2012 годов.

Но все единодушны в том, что такие встречи приносят пользу. Здравые идеи и предложения руководство страны не отвергает и не игнорирует, а использует в своей работе.