На Большой Дмитровке наступило время перемен

Владимир Путин внес в парламент законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Об этом президент сообщил на пленарном заседании верхней палаты. Как выяснил обозреватель НТВ Владимир Кондратьев, Совет Федерации станет более демократичным и более региональным по составу.

На Большой Дмитровке наступило время перемен. До 2000 года в Совет Федерации автоматически входили губернаторы и главы законодательных органов регионов, после этого их сменили представители исполнительной и законодательной власти, то есть одного сенатора назначает губернатор, а второго делегирует региональный парламент.

Сейчас разработан законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Он же прошел общественное обсуждение, но важно узнать, что думает о нем президент Путин. И сегодня такая возможность появилась. Журналисты мучительно вспоминали, когда видели Путина в этих стенах. Кто-то утверждал что в 2007 году, но то была встреча с Законодательным советом. Сомнения развеяла Валентина Матвиенко. Она напомнила, что первый и единственный раз в качестве президента Путин побывал здесь в 2001 году.

Путин поблагодарил сенаторов за конструктивное сотрудничество, особенно в условиях кризиса 2008–2009 годов; сообщил, что подписал закон об установлении новой исторической даты — Дня российского парламентаризма (27 апреля) в память о первом заседании Госдумы в 1906 году, и перешел к главному: как сделать формирование Совета Федерации более демократичным и региональным.

Избиратель будет голосовать одновременно за кандидатов в губернаторы и трех его кандидатур в сенаторы. Путин разъяснил, в чем суть этого рейтингового голосования.

Владимир Путин, президент РФ: «Фактически тот человек, который намерен избираться губернатором, будет представлять гражданам не только себя, но и ключевых участников своей команды, и берет на себя полную политическую и личную ответственность за выдвинутых им кандидатов в Совет Федерации».

Что и говорить, такая схема голосования может показаться сложной, но при подготовке законопроекта учитывался опыт многих стран. Путин объяснил, почему три кандидатуры в сенаторы, а не одна.

Владимир Путин: «Это чисто технологический вопрос. Имеется в виду, что если кто-то из вновь назначенных таким образом или приведенных таким образом в Совет Федерации кандидатов или будущих сенаторов свои полномочия по каким-то причинам слагает с себя или уходит из палаты, ему должна быть полноценная замена представлена».

Новый состав Совета Федерации будет по-прежнему носит непартийный характер.

Владимир Путин: «При новом порядке формирования верхней палаты должен сохранится ее непартийный характер, непартийный принцип работы Совета Федерации. Это, конечно, не значит, что сенаторы не могут быть членами той или иной партии, но они не могут создавать в палате фракции и иные партийные объединения».

Не секрет, что существовавшая процедура выдвижения кандидатов давала повод для разного рода подозрениям, в том числе в коррупционной составляющей. Сенаторами подчас становились люди, никогда не жившие в регионе, плохо знавшие его проблемы. Новый закон вводит своего рода ценз оседлости.

Владимир Путин: «Будущей член Совета Федерации должен в течении пяти лет, предшествовавших выдвижению на пост, постоянно проживать на территории соответствующего субъекта федерации или замещать государственный пост или должность гражданской службы субъекта Российской Федерации. Добавлю, что на действующих депутатов Госдумы и членов Совета Федерации это требование распространяться не будет».

Формирование Совета Федерации по новому порядку будет проходить постепенно, по мере выборов губернаторов и глав законодательных собраний. Предполагается что новый закон вступит в силу с 1 января 2013 года. Это будет, наверное, не последним новшеством в политической жизни страны.