Безусловный базовый доход: опыт России и мира

Базовый обязательный доход — это раздача денег из государственного бюджета каждому гражданину страны. Сторонники идеи говорят, что это решает проблему бедности и проблему технологической безработицы, когда люди теряют все больше рабочих мест, их заменяют IT-технологии, роботизированные производства. По мнению противников, это порождает иждивенчество и лень среди населения, а также, скорее, не разгоняет, а тормозит экономику в целом.

В Германии во время второй волны пандемии запустили свой эксперимент: как люди будут себя вести, если им просто гарантировать ежемесячный стабильный доход. 120 гражданам начнут выплачивать базовый доход — 1200 евро в месяц. Никаких условий и требований для получения денег нет.

Согласно соцопросам, самый высокий показатель поддержки введения базового безусловного дохода в Литве — 67%, против — 16%. В Великобритании сторонников и противников такого равного распределения денег примерно пополам. В Швейцарии, где даже проводили референдум, против базового дохода проголосовали 77%. В РФ поддержка этого введения — где-то между Великобританией и Литвой: чуть больше половины — за введение гарантированного дохода, но этот срез проводили еще до пандемии.

Год назад в поселке Янтарный в Калининградской области решили некоторым людям просто так выдавать деньги. Там стали начислять каждому участнику эксперимента по 1 тыс. рублей в месяц, но не живыми деньгами, на эту сумму можно было сделать покупки в одном магазине в поселке.

Затем был эксперимент для всех россиян. Условия: регистрация на сайте специального фонда, а дальше розыгрыш в прямом эфире соцсетей. Тем, кому позвонили, нужно было назвать прозвучавшее в начале трансляции кодовое слово. За правильный ответ полагалось 10 тыс. рублей на банковскую карту ежемесячно. Не угадавшим — 1 тыс. Тем, чей номер не вытянули, начисляли баллы для совершения покупок на специальной интернет-площадке.

Одного из авторов схемы, сити-менеджера Янтарного Алексея Заливатского недавно лишили поста из-за обвинений в незадекларированном доходе — 16 млн рублей. Но подозрения в мошенничестве не касаются программы безусловного базового дохода. Алексей Заливатский оказался за границей, а в фонде заявили: «Без вдохновителя не можем работать. Спонсоры ушли».

Но есть ли ресурсы в масштабах всей страны и на какой базовый доход. Население РФ — примерно 146 млн человек. В большинстве регионов в этом году минимальный размер оплаты труда — около 12 тыс. рублей. Умножив на 12 месяцев, получим, что для реализации этой теории необходимо 19 трлн 622 млрд рублей. В расходной же части федерального бюджета — 2020 указано 19,5 трлн.

Андрей Марголин, директор Института финансов и устойчивого развития РАНХиГС: «С моей точки зрения, это совершенно астрономические выплаты, астрономические, которые мы не можем потянуть».

Ярослав Нилов, председатель комитета госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов: «Данный вопрос в Государственной думе особо ярко не звучит. В том числе из-за того, как я полагаю, что большое расслоение в обществе. У нас есть те, кто живут на 50 рублей в день. А есть те, кто жирует, получая огромные деньги».

Если брать мировой опыт, еще до пандемии лишь две страны вводили гарантированные выплаты для 90% населения — Монголия и Иран. В обоих случаях все свернули, так как не выдерживал бюджет.