Как достичь доверия в Европе?

Решение международных конфликтов должно проходить по единым принципам, а не избирательно. Об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев на саммите ОБСЕ.

Лидеры государств Европы, Азии и Северной Америки собрались в Астане, впервые за 11 лет. Среди «острых вопросов» безопасности — Нагорный Карабах и Приднестровье. Но и в самой организации, как выясняется, есть, что поправить. Из столицы Казахстана репортаж специального корреспондента НТВ Сергея Холошевского.

Крупнейшая в мире региональная структура в сфере безопасности, 56 стран-участниц и первая за последние 11 лет встреча на уровне глав государств и правительств. Саммит ОБСЕ в Астане — попытка реанимировать полузабытую организацию, а заодно вспомнить об основополагающих принципах европейской безопасности, заложенных еще 35 лет назад в Хельсинки.

Казахстан, который председательствует в ОБСЕ в этом году, намеревался совершить невозможное: собрать на саммит лидеров всех 56 стран. Но это, при всем старании, сделать так и не удалось. В Астану прилетели генсек ООН, главы 33 международных организаций, 28 президентов, 10 премьер-министров и 14 министров иностранных дел.

Барак Обама и Николя Саркози, сославшись на занятость, остались дома, прислав вместо себя соответственно госсекретаря Хиллари Клинтон и премьера-министра Франсуа Фийона. Но даже без лидеров США и Франции саммит в Астане уже называют достижением. Последняя встреча в таком формате проходила еще в 1999 году в Стамбуле.

Аэропорт Астаны в эти дни работал только на прием высоких гостей, а казахи так прониклись предстоящим событием, что даже стали называть в его честь новорожденных детей. Как, например, семья Молдабековых, которая назвала малыша по-простому — Саммитом.

В приветственном слове Нурсултан Назарбаев призвал всех участников саммита быть прагматичными и не терять то, что уже есть и чего добилась ОБСЕ.

Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана: «Речь идет о формировании единого пространства безопасности в границах четырех океанов: от Атлантического до Тихого, от Северного-Ледовитого до Индийского. Астанинский саммит восстанавливается прерванную на 11 лет после Стамбула традицию проведения встреч на высшем уровне».

Собрав около 2,5 тысяч делегатов и потратив 11 миллионов евро на проведение саммита, Казахстан, впрочем, как и Россия, ждут от ОБСЕ, как здесь дипломатично выражаются, преодоления неблагополучных тенденций. Другими словами, самая представительная организация по безопасности в Евразии последние годы безопасностью, по большому счету, и не занимается.

Чего стоит фактический провал всех усилий ОБСЕ во время осетино-грузинского конфликта в августе 2008 года. Мир меняется быстрее, чем ОБСЕ. Об этом сегодня в своем выступлении говорил Дмитрий Медведев.

Дмитрий Медведев, президент России: «Может быть, самым важным является разработка единых принципов урегулирования конфликтов. И придерживаться их нужно во всех кризисных ситуациях, а не в каких-то избирательных случаях.

Это неприменение силы, достижение согласия самими сторонами, уважение согласованных переговорных и миротворческих форматов, обеспечение прав гражданского населения, оказавшегося в зоне конфликта.

Я повторю, что урегулирование по таким вопросам действительно должно быть абсолютно мирным. Применение военной силы, как это пыталось сделать руководство Грузии в отношении Южной Осетии в августе 2008 года, является абсолютно недопустимым».

О том, что инструменты ОБСЕ устарели, говорят не только в Москве.

Франсуа Фийон, премьер-министр Франции: «События во время осетино-грузинского конфликта в августе 2008 года повергли Европу в шок. И все мы знаем, что ОБСЕ не смогла адекватно отреагировать на сложившуюся непростую ситуацию».

Хиллари Клинтон подтвердила, что США хотя и выступают за территориальную целостность Грузии и до сих пор, как ни странно, верят на слово президенту Саакашвили, но при этом именно ОБСЕ, по мнению госсекретаря, должна сыграть главную роль в обеспечении мира в этом регионе.

Хиллари Клинтон, государственный секретарь США: «Способность ОБСЕ отвечать на острые конфликты будет шагом вперед. Но более важным является укрепление роли организации в предотвращении конфликтов. Никакая другая региональная организация не может наилучшим образом реагировать на сложные ситуации».

Для России площадка саммита ОБСЕ — прекрасная возможность еще раз обсудить инициативу Дмитрия Медведева о разработке нового Договора о европейской безопасности. Эту инициативу Дмитрия Медведева тут традиционно поддержали. Свобода передвижения и либерализация визовых режимов, по мнению Москвы, — это те темы, которые тоже должны стать центральными на саммите.

Дмитрий Медведев: «Еще в 1975 году лидеры стран — участниц договорились облегчать визовые процедуры, на 1989 год было принято решение рассматривать вопрос об отмене въездных виз. Но, к сожалению, воз и ныне там. И это на самом деле достаточно большая проблема, которую мы обсуждаем в рамках наших отношений, скажем, с Евросоюзом и готовы действовать и дальше в этом направлении».

ОБСЕ — это безопасность не только Европы. К первому в истории организации саммиту, который проходит, как здесь говорят, «в сердце Евразии», накопилось достаточно проблем. Это и Нагорный Карабах, кризис в Киргизии, Афганистан, торговля людьми и оружием. Но, как говорят, самая главная проблема — найти решения, которые бы удовлетворяли всех членов организации. А с этим пока сложно.