Будущее новой России

С формальностями покончено. На минувшей неделе в России появились новые президент (Дмитрий Медведев официально вступил в должность) и премьер (Госдума утвердила кандидатуру Владимира Путина). Сказано, что перед Россией стоят амбициозные задачи, но и проблем — причем некоторые из них весьма и весьма болезненные — хватает.

Корреспондент НТВ Владимир Чернышёв разбирался, в каких условиях произошло обновление российской власти и от каких угроз ей предстоит защитить страну.

Эти шаги по Соборной площади Кремля завершили его президентство. Восемь лет назад Владимир Путин впервые участвовал в церемонии вступления в должность, и сама церемония была новой для страны. Но восемь лет — небольшой срок в истории, однако достаточно сравнить в архиве новостей кадры из конца 90-х, чтобы понять, что для России эти восемь лет стали эпохой.

Неуверенная в себе и распадающаяся страна, что досталась Путину в 2000-м, теперь только в архиве и осталась. Передавая символы власти Дмитрию Медведеву, Путин говорит о будущем. Восемь лет назад мало кто видел выход из тупика, а теперь страна строит планы на десятилетия вперед. Путин прекрасно сознает, что он сделал, но еще лучше он знает, чего он не сделал, что сделать необходимо и только предстоит.

Владимир Путин: «Уважаемые граждане, я благодарю вас всех за то, что мы вместе шли к намеченным целям, преодолевая трудности, вместе переживали трагедии, не останавливались перед самыми на первый взгляд непреодолимыми преградами. Да, работа шла не без сбоев и не без ошибок, но мы все-таки добились серьезных конкретных результатов и смогли осуществить прорыв к новой жизни. И сегодня мы уже формулируем для себя цели и задачи не на месяц, не на два вперед, а на 20, на 30 лет вперед. Ставим перед собой масштабные задачи. И я абсолютно уверен в том, что они нам по плечу».

Дмитрий Медведев: «За последние восемь лет был создан мощный фундамент для долгосрочного развития, для десятилетий свободного и стабильного развития. И этот уникальный шанс мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала одной из лучших стран мира. Я в полной мере осознаю, как много еще предстоит сделать. Сделать, чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения».

Впервые в Российской истории власть передается действующим главой государства. И впервые — без пауз и заминок в работе. Меньше суток страна была без премьер-министра. И когда Путин им стал, у него была уже детальная программа дальнейших действий на новом посту.

Владимир Путин: «Для современной России уже стали привычными высокие темпы и роста экономики, и реальных доходов граждан. Объем нашего ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности валют, превысил 2 триллиона долларов США. По этому показателю Россия сейчас занимает седьмую позицию в мире, а по прогнозам международных экспертов, способна уже в текущем году шагнуть еще на одну ступеньку вверх и обойти по объему ВВП такую страну „восьмерки“, как Великобритания.

Но надо также отдавать себе отчет в том, что российская экономика, как неотъемлемая часть общемировой, развивается в условиях растущей и крайне жесткой конкуренции. И по очень многим параметрам мы все еще серьезно проигрываем ключевым экономическим игрокам, которые, кстати, отнюдь не стоят на месте — они также развиваются».

Главная задача: чтобы стабильность не превратилась в застой, как уже бывало в нашей истории. Президент Медведев говорит о задачах развития страны. Премьер Путин формулирует, как это должно происходить. Это взаимодополняемые тезисы.

Дмитрий Медведев: «Считаю своей важнейшей задачей — дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации граждан, граждан свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны».

В речи нового президента — именно задачи развития. Ему уже нет необходимости говорить о сохранении государства, о борьбе с терроризмом. Тезисы Медведева — о жизни в спокойной стране.

Дмитрий Медведев: «Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни, строить самые передовые производства, модернизировать промышленность и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций. И в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров технологического и интеллектуального развития. Мы обязаны добиться истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьезно мешает современному развитию».

Даже говоря о безопасности, Медведев использует юридический контекст. Восемь лет назад о безопасности вынуждено было заботиться огнестрельное оружие, теперь пушки умолкли, должен заговорить закон.

Дмитрий Медведев: «Я сделаю все, чтобы безопасность граждан была не просто гарантирована законом, но и реально обеспечена государством».

Михаил Леонтьев, журналист: «У нас сложилась гораздо более, на мой взгляд, эффективная структура власти, чем она была до сих пор. Она двуполюсная в том смысле, что Медведеве делает упор на законодательство, на общеправовые вещи. Это очень правильно и рационально, потому что в нынешней ситуации функция президента — это как поддержание порядка. Поддерживать и создавать порядок там, где его нет.

А развитием теперь будет заниматься правительство. И я думаю, что это с точки зрения, грубо говоря, драйва, интереса, — очень позитивно. Потому что раньше самым главным была стабилизация, теперь главная задача — это развитие, экономический рывок, модернизация».

У Медведева и Путина новые задачи в новом времени. Боевая техника могла пройти по Красной площади и восемь лет назад, но это бы смотрелось странно в борющейся за собственное выживание стране. Сегодня новые вооружения — лишь иллюстрация новых возможностей. Теперь как раз время думать, как нам обустроить ту Россию, которую мы не потеряли.

Владимир Путин: «Это прежде всего создание условий для полноценного развития человека за счет подъема образования, здравоохранения, науки, культуры и эффективной социальной политики. Это переход экономики на инновационный путь, это развитие инфраструктуры: транспортной, жилищной, коммунальной, энергетической, социальной, финансовой и информационной. И, наконец, это совершенствование работы государственных и общественных структур. Речь идет и о правительстве, и о министерствах, ведомствах, о региональных властях в местном самоуправлении и некоммерческих организациях».

Валерий Фадеев, член Совета Общественной платы РФ: «Освоение территории — это дороги, качественные дороги, скоростные дороги. Это жилье, это новые города, это новая среда обитания, которая бы меняла сам дух жизни в городе, делала бы его современным. Когда они говорят о современном обществе, об инновационном обществе, это означает, что надо менять дух жизни. Из патриархального во многих городах превращать его в современный, в актуальный».

Михаил Леонтьев, журналист: «Модернизация — это, конечно, в первую очередь имеется в виду экономическая — невозможна без политической модернизации, без модернизации институтов. Вообще за всю истории России мы достигали величия и могущества в очень многих областях, были впереди планеты всей — кроме одного: у нас никогда не было образцовых институтов. Если нам это удастся, то, грубо говоря, „нам море по колено“».

Путин подробно говорил в Думе о каждом пункте программы. В ее основе — либеральная экономика, но государство подчеркивает свою ответственность за социальные гарантии гражданам. Свобода предпринимательства, борьба с рейдерством, развитие здравоохранения и образования — необходимые условия движения вперед.

Перед Россией все еще стоит много проблем. Вот, например, кризис продовольствия в мире. Но Путин приводит пример: раньше мы были крупнейшим импортером зерна, теперь на втором-третьем месте по экспорту.

Владимир Путин: «Резкий рост цен на продукты питания, начавшийся на мировых рынках в середине прошлого года, реально сказался на ситуации на нашем внутреннем рынке и отразился на благополучии российских граждан. Нужно это сказать прямо и нужно это признать. Поэтому важнейшая экономическая, социальная и политическая задача — обеспечить устойчивую работу отечественного продовольственного рынка, застраховав его от резких ценовых колебаний в мире. Именно этими проблемами правительство займется в первоочередном порядке».

Валерий Фадеев, член Совета Общественной платы РФ: «Для нас рост цен — это потенциально взрывной рост нашего аграрного сектора. Мы же радуемся тому, что растут цены на нефть, потому что это огромные поступления с внешних рынков от экспорта. Так же и здесь, так же с сельским хозяйством. Мы сегодня экспортируем 10–15 миллионов тонн зерна, а можем экспортировать 50 миллионов тонн, может быть, сто».

Риск есть всегда, планы ведь могут остаться только на бумаге. Здесь могут помешать инертность бюрократического аппарата, коррупция, неправильное расходование средств и отсутствие квалифицированных кадров.

Медведев и Путин в эти дни ясно дали понять: о трудностях и недостатках они знают лучше многих. Вопросы внешней политики — теперь компетенция Дмитрия Медведева. Мир вокруг России совсем непрост, и многим скептикам кажется, что Россия сама в этом виновата.

На фоне выстроенных полков президент страны ясно дал понять: Россия во внешней политике будет продолжать отстаивать ценности традиционного миропорядка, в котором главное не сила, а международное право.

Дмитрий Медведев: «Надо крайне серьезно относиться к любым попыткам посеять расовую или религиозную вражду, разжечь идеологию террора и экстремизма, к намерениям вторгаться в дела других государств, а тем более к попыткам пересмотра границ. Нельзя допускать пренебрежения нормами международного права — права, которое было выстрадано всем мировым сообществом».

Детально расписанная церемония вступления президента в должность подразумевала и передачу символов президентской власти. В их числе — знак президента. На цепи из 17 звеньев фамилия Медведева теперь выбита на пятом звене. Четыре года истории здесь умещаются на нескольких сантиметрах металла. Сколько места они займут в исторической памяти, зависит уже не от мастерства гравера.

Если взглянуть на российскую историю, для России смена власти всегда была процедурой нервной и сулившей какие-нибудь потрясения. Но минувшая неделя дала надежду, что Россия может получить то, чего не было у нее никогда за последние как минимум лет 150 — спокойное движение вперед, чтобы наконец без великих потрясений стать по-настоящему сильной страной.