Генпрокурор напомнил о главном

Генеральный прокурор Юрий Чайка выступил сегодня в Совете федерации. Он представил отчет о работе ведомства за год. Главными приоритетами он назвал конституционную законность, национальные проекты и обеспечение социальных прав граждан. Шла сегодня речь и о создании в стране Единого следственного комитета.

Репортаж корреспондента НТВ Дмитрия Калениченко.

На заседании Совета федерации сегодня прозвучало два доклада. Первый — министра сельского хозяйства. Однако выступление Алексея Гордеева было на секунду прервано появлением второго докладчика.

Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства: «Поскольку за мной пришел генеральный прокурор мне надо, наверное, завершать выступление».

Генеральный прокурор сразу заявил, что тема «О состоянии законности и правопорядка» огромна для одного короткого доклада. И предложил остановиться на главном. Начал Юрий Чайка с критики законотворческой деятельности.

Он сказал, что затягивание в принятии законов и поправок зачастую не позволяют прокуратуре работать более эффективно. И подтвердил свои слова цифрами: например, в прошлом году приняли 341 закон, из них более половины уже сегодня нуждаются в 400 новых подзаконных актах.

Несмотря на растущие показатели раскрываемости преступлений в два раза возросло число жалоб об отказе правоохранительных органов возбуждать уголовные дела. Генеральный прокурор призвал своих коллег более четко определять форму наказания.

Юрий Чайка, генеральный прокурор РФ: «Тяжесть совершенного преступления не является безусловным основанием для ареста граждан. За это с нас взыскиваются немалые средства. Зачем мы сами прививаем людям уголовную тюремную субкультуру? Как вы знаете, адвокатское сообщество уже в полный голос бьет тревогу по этому вопросу».

В вопросах коррупции Юрий Чайка высказался за смену критериев эффективности собственной работы. На первый план должно выйти выявление коррупционных систем и схем.

Юрий Чайка: «Практически 6 лет ставился вопрос о необходимости ратификации конвенции ООН против коррупции, а также постановления Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Понадобилось личное вмешательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. В 2006 году конвенции наконец-то были ратифицированы.

Но до настоящего времени так и нет предусмотренных ими нормативных актов, не подготовлены необходимые изменения в действующее законодательство, нормы конвенции не имплементированы в национальное право».

Генеральный прокурор призвал уделять особое внимание правонарушениям в структуре опеки. Ситуация в отношении детей у Юрия Чайки вызывает тревогу и боль.

Юрий Чайка: «Ежегодно в стране выявляется более 100 тысяч несовершеннолетних, живущих в неблагополучных семьях. Возрастает число детей, изъятых их семьи в связи с царящей там нетерпимой асоциальной обстановкой и проявлениями по отношению к ним насилия и жестокости. В 2005 году изъято почти 70 тысяч детей, в 2006-м — 74, а в 2007-м — почти 78 тысяч».

Отвечая на вопросы сенаторов, генеральный прокурор заявил, что не видит ничего скандального в проверке ряда должностных лиц Следственного комитета. Это никак не скажется на реформе.

Юрий Чайка: «Мы, еще раз подчеркиваю, не претендуем на руководство следствием. Это абсолютно правильно, что произведен раздел между надзором и следствием. Это движение вперед. Я был и остаюсь сторонником единого Следственного комитета в стране. Мы сделали первый шаг, и он должен быть эффективным. Сегодня, несмотря на то, что у нас нет полномочий, мы можем выезжать на место происшествия. За 6 месяцев мы выезжали на место происшествия более 8 тысяч раз».

Юрий Чайка отметил, что в результате совместной работы с МВД более чем на 10 тысяч уменьшилось число сокрытых преступлений. Но при всей положительной динамике работы правоохранительных органов более половины преступлений по стране остаются нераскрытыми.