Перенастройка политического механизма

Рано расслабились, товарищи! На минувшей неделе стало понятно, что имел ввиду Владимир Путин, когда в далеком Абу-Даби говорил о профессионалах, которые играют до последней секунды: мол, сам буду так работать и от чиновников того же требовать, выборы — не повод снижать обороты.

В среду страна увидела, как премьер Фрадков выражает понимание того, что главе государства в предвыборный период необходима свобода маневра, и просит президента об отставке. В ответ: согласие, благодарность за плодотворную деятельность — экономические показатели, и в самом деле, достигнуты хорошие — и орден «За заслуги перед Отечеством» первой степени.

Как ни гадали политологи, кого же взамен предложат, всё мимо. Путинский выбор, что, впрочем, уже традиция, стал неожиданностью для всех: Виктора Зубкова не было ни в одном прогнозе.

Утверждение в Госдуме прошло без проволочек. Теперь начинается самое интересное: новому главе правительства предстоит определиться с кадрами — кого из министров уволить, кого попросить остаться, а также заняться реструктуризацией Кабмина.

Корреспондент НТВ Роман Соболь прощупал возможные варианты.

Борис Грызлов, спикер Госдумы РФ: «Мы сейчас будем обсуждать 13-й вопрос».

13-й вопрос — тот самый, о кандидатуре председателя правительства. Но депутаты и сам претендент люди не суеверные, «несчастливый» номер в повестке оказался удачным, лишь фракция коммунистов выступила «против».

Владимир Путин следил за ходом голосования, будучи в Сочи. Вечером он встретился с иностранными политологами — участниками дискуссионного клуба «Валдай», и вот первый вопрос, заданный президенту: «Почему отставка правительства произошла именно сейчас?»

Путин признал: он надеялся на сценарий, по которому можно было избежать столь решительных шагов, но…

Владимир Путин: «Члены правительства — это, прежде всего, люди, а они сбавили обороты в своей работе и начали подумывать о том, как будет складываться их личная судьба после выборов. Я хотел бы, чтобы правительство в Москве, региональные власти и федеральные органы власти, как швейцарские часы молотили бы, не переставая вплоть до выборов и в период между мартом и маем 2008 года».

Точно также рассудил и Михаил Фрадков, подавший заявление об отставке. Итак, задача нового Кабинета — стабильно работать, несмотря на «пред» и «пост» выборные потрясения.

Виктор Зубков обстоятельно консультировался с парламентскими фракциями, обсуждал стратегию, тактику, и «личный состав» будущего правительства. В день голосования стало очевидно: новый премьер готов прислушаться к мнению депутатов. Тем более к мнению думского большинства.

Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы РФ по труду и социальной политике, фракция «Единая Россия»: «Наши избиратели говорят о персональной ответственности и критикуют деятельность таких министров как Яковлев, Соколов. И, безусловно, наибольшие претензии имеются к ведомству Зурабова.

Сегодня Минздравсоцразвития критикуется всем обществом. В апреле Государственная дума признала работу этого ведомства неудовлетворительной. Качественных перемен к лучшему мы не видим».

Этот вопрос не раз поднимался и при Михаиле Фрадкове, главе Минздравсоцразвития выносились последние предупреждения, но лишь сейчас депутаты, кажется, нашли полное взаимопонимание с премьером. Непопулярные министры в обновленное правительство не войдут, и, что немаловажно, произойдет это перед парламентскими выборами.

Виктор Зубков: «Выбранная стратегия правильная, исполнение никудышнее. Кадровые меры назрели, и они будут приняты».

Виталий Иванов, вице-президент Центра политической конъюнктуры: «Это подарок не только „Единой России“, а всем людям доброй воли. Если речь идет об отставке Зурабова, который стал новым аллергеном вместо Анатолия Чубайса. Не берусь оценивать его деятельность, но факт остается фактом».

Вроде бы некоторые депутаты называли и других министров — «кандидатов на выбывание», но не публично. Просчитать кадровые перестановки в Белом доме трудно. На последнем заседании Михаил Фрадков обнадежил коллег: «Костяк правительства будет сохранен». Первый вице-премьер Сергей Иванов тоже не склонен сгущать краски.

Сергей Иванов: «Я, кстати, в пятый раз становлюсь исполняющим обязанности… Ничего страшного».

Но, возможно, изменения будут глубже. Сейчас говорят о том, что перестройка правительства, начатая в 2004-м, оказалась неудачной.

Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга: «Важно, какова будут структура правительства. Административная реформа ухудшила управляемость страной. И я бы полагала, что структуру органов правительства нужно изменить».

Олег Морозов, первый заместитель председателя Госдумы РФ, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»: «Виктор Алексеевич, мы к вам обращаемся: наведите порядок в этом своем хозяйстве! Мы должны понимать, кто и за что отвечает в правительстве».

Вероятно, будет расформировано ведомство Зурабова. Здравоохранение отдельно, соцразвитие — отдельно. Прочие изменения пока не столь очевидны. Поручений новому премьеру депутаты дали столько, что хватит на несколько месяцев. Ободрить Виктора Зубкова взялся блестящий оратор Владимир Жириновский.

Владимир Жириновский, заместитель председателя Госдумы РФ, председатель ЛДПР: «Задача парламента, утверждая новую кандидатуру премьер-министра, — вдохновить его на работу, помочь ему, создать благоприятные условия. А вы в первый день говорите, что не утвердите человека, как на свадьбе невесте сообщают, что она воровка. С какой стати вы не утвердите? Значит вы саботажники».

Это уже в адрес коммунистов, не поддержавших кандидатуру Зубкова.

Владимир Жириновский: «Я думаю, это будет самое лучшее правительство России за последние 30 лет. Поэтому мы хотим, чтобы это правительство работало долго. И в чем-то Виктор Алексеевич напоминаем нам Косыгина — того советского премьер-министра, который хотел провести реформы, но Брежнев ему не дал».

Было видно — Зубков улыбается. Хотя Жириновский в своем эмоциональном стиле выразил мнение и поддержку абсолютного большинства депутатов. Уже после голосования в правительственную ложу несли букеты цветов, желающие поздравить премьера занимали очередь.

Связь «правительство — Государственная дума», очевидно, сформирована. Стабильность исполнительной власти в период перевыборов законодательной власти обеспечена.

Сложнее с другими, президентскими выборами. Поблекла расхожая аксиома: президентом станет тот, кто займет кресло премьера. Появились новые теории: кадровые перестановки расчистили некую политическую площадку. Шансы кандидатов в президенты будут расти пропорционально их инициативе в обновленном правительстве. Конкурентная борьба становится динамичнее, а Владимир Путин пока не стремиться облегчить претендентам задачу.

Владимир Путин «Может ли Виктор Алексеевич Зубков принять участие в президентских выборах 2008 года? Может. Также как каждый гражданин Российской Федерации. Год-полтора назад говорили, что у нас еще такое голое поле, не из кого выбрать и вообще неизвестно, кто будет кандидатом. Сейчас называют уже как минимум человек пять, которые могут реально претендовать на то, чтобы быть избранными в качестве президента России в марте 2008 года. А если появится еще один реальный кандидат, значит, у народа России будет возможность выбрать из нескольких человек».

Какими бы ни были планы президента, одна из задач решена — чиновники в тонусе, часовой механизм, о котором говорил Владимир Путин, взведен и будет работать, несмотря на любые выборы. И как грозное предупреждение чиновникам слова Виктора Зубкова о создании антикоррупционного ведомства наподобие антитеррористического комитета.

Государственная дума утвердила кандидатуру председателя правительства в пятницу, за неделю необходимо сформировать новый Кабинет министров. Но, традиционно, заседания правительства проходят в четверг, и, вероятно, уже к этому сроку основные кадровые перестановки в Белом доме будут завершены. Следующий ожидаемый шаг — структурная перестройка — слияние или дробление министерств, агентств и ведомств.