Что изменится в Конституции России

Нынешняя Конституция РФ была принята всенародным голосованием и вступила в силу при Борисе Ельцине в декабре 1993 года. С тех пор в течение 15 лет существенных поправок в Основной закон не вносилось. Первое серьезное изменение было внесено в конце 2008 года, когда пост президента занимал Дмитрий Медведев. По его предложению в Конституции увеличили сроки полномочий президента с четырех до шести лет и Госдумы с четырех до пяти лет. Кроме того были усилены контрольные полномочия Госдумы в отношении правительства.

О новых больших изменениях было объявлено спустя 12 лет, когда в январе 2020 года президент Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию, заявил о необходимости внести изменения в Основной закон. По словам президента, новые поправки необходимы для «дальнейшего развития России как правового, социального государства, в котором высшей ценностью являются свободы и права граждан, достоинство человека, его благополучие».

Всего к законопроекту о поправках в Конституцию поступили около 390 поправок, большую их часть подготовила специально созданная рабочая группа, в состав которой вошли депутаты Госдумы, сенаторы, общественные деятели и эксперты. Значительную часть поправок внес сам президент.

Согласно поправкам, в Основном законе предлагается закрепить положение о том, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России не может быть ниже прожиточного минимума. Также в поправках говорится об обязательной индексации пенсий (не реже раза в год), пособий и других социальных выплат.

Предлагается прописать в Конституции право президента формировать Государственный совет РФ для «обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики». Это будет совещательный орган при президенте, в который входят главы всех регионов. Статус Госсовета будет регулироваться отдельным федеральным законом.

В тексте поправок сказано, что решения межгосударственных органов, которые противоречат Конституции РФ, не будут подлежать исполнению в России. Противоречит ли решение международного органа российскому Основному закону, будет решать Конституционный суд.

Согласно поправкам, один человек не сможет занимать пост главы государства более двух сроков. В действующей редакции Конституции говорится, что одно лицо не может быть президентом более двух сроков подряд.

Но есть важный момент: Госдума поддержала инициативу депутата Валентины Терешковой о том, на момент вступления в силу поправок число сроков для бывшего или действующего президента не учитывается. То есть Владимир Путин сможет вновь претендовать на высший государственный пост в 2024 году. Сам Путин сказал, что в целом согласен с инициативой, но отметил, что Конституционный суд должен дать разъяснения относительного того, не противоречит ли данная поправка Основному закону. Конституционный суд вскоре признал такую поправку легитимной.

Также предлагается ужесточить ценз оседлости для президента. В случае принятия поправок стать главой государства не сможет человек, ранее имевший гражданство другой страны. Помимо этого, предлагается закрепить требование о постоянном проживании кандидата в президенты на территории России не менее 25 лет.

Еще один новый пункт — введение неприкосновенности для бывших глав государства. Экс-президент может быть лишен неприкосновенности только по инициативе Госдумы, говорится в поправках.

После ухода с поста президента бывший глава государства может пожизненно стать сенатором.

В случае одобрения поправок Госдума получит право утверждать кандидатуру премьер-министра, предлагаемую главой государства. Назначать главу правительства при этом будет президент.

Также в полномочия Госдумы войдет утверждение вице-премьеров и министров — за некоторыми исключениями (в частности, речь идет о руководителях силового блока, в том числе министрах обороны, внутренних дел, юстиции, МЧС и министре иностранных дел).

Предложено ввести повышенные требования к премьер-министру, его заместителям, федеральным министрам и другим руководителям федеральных органов власти, главам регионов, сенаторам, депутатам Госдумы и судьям. Согласно поправкам, им будет на конституционном уровне запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство в другой стране. Кроме того, высшим должностным лицам запрещается иметь банковские счета за рубежом.

В текст основного закона предложено включить упоминание Бога. «Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство», — такой пункт предложено добавить в Конституцию.

Также в законопроекте говорится о защите исторической правды. Предлагается включить в Конституцию пункт о том, что «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды», при этом «умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается».

Законопроектом предлагается зафиксировать статус русского языка как языка государствообразующего народа.

Браком в Конституции, согласно тексту поправок, признается союз мужчины и женщины, а важнейшим приоритетом госполитики являются дети.

Общероссийское голосование предложено провести 22 апреля. Этот день будет объявлен выходным. Проголосовать можно будет с 8 до 20 часов по местному времени.

Если более половины участников голосования поддержат законопроект, то поправки вступят в силу в тот же день, когда будут опубликованы результаты волеизъявления граждан.

С текстом принятого закона можно ознакомиться здесь.