Из Кремля повеяло переменами

Сегодня из Кремля прозвучали революционные предложения по изменению политической системы страны. Дмитрий Медведев считает необходимой модернизацию и в этой сфере, но при безусловном сохранении социально-ориентированного государства и экономической стабильности. Наблюдатели уже отмечают, что реформы, предложенные Медведевым, могут отправить в политическое небытие те структуры, что не смогут вовремя отреагировать на новшества. Послание президента Федеральному собранию изучил корреспондент НТВ Владимир Чернышёв.

Президент России не просто подвел итог своей деятельности за четыре года, но и дал понять, что окончательный итог, в общем-то, подводить рано. Судя по всему, в ближайшие месяцы нас ждут перемены в самых разных сферах. И самое главное — Дмитрий Медведев меняет политическую систему России, сложившуюся в последние годы.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Итак, считаю необходимым следующее. Перейти к выборам руководителей субъектов Российской Федерации прямым голосованием жителей регионов. Ввести упрощённый порядок регистрации партий. Мое предложение: по заявке от 500 человек, представляющих не менее 50 процентов регионов страны.

Далее. Отменить необходимость собирать подписи для участия в выборах в Государственную Думу и в региональные законодательные органы.
Наконец, сократить количество подписей избирателей, необходимых для участия в выборах президента России, до 300 тысяч, а для кандидатов от непарламентских партий — до 100 тысяч.

Кроме того, предлагаю изменить систему выборов в Государственную Думу. Считаю целесообразным для укрепления связей депутатов с избирателями ввести пропорциональное представительство по 225 округам».

Эти предложения президента — во многом реакция на возникшее в обществе обсуждение результатов выборов, и президент подтверждает: общество изменилось и требует большего участия в политической жизни. И вот президент предлагает изменить формирование избирательных комиссий — расширить представительство политических партий. Эти законы вполне могут быть приняты еще до выборов президента. И когда они поступят в Думу, мы узнаем и некоторые детали — например, по какой схеме будут проходить выборы губернаторов — через президентский фильтр кандидатов, как предлагал Путин, или напрямую. И как будут выдвигаться кандидаты в Думу по округам — только ли от партий. Дискуссии возникали уже в Кремле.

Предложения Дмитрия Медведева вызвали у слушателей противоречивые эмоции — от полного восторга до скепсиса и открытого недовольства. Но ведь и президент преследовал цель модернизировать политическую систему, оживив ее.

Сергей Миронов, руководитель фракции «Справедливая Россия»: «Не должно быть никакой эйфории, потому что путь от идей до их реализации тернист, и монополизм „Единой России“ никуда не делся. Президент услышал, что политической системе нужно дать воздуха, потому она слишком сильно застоялась».

Дмитрий Рогозин, постоянный представитель РФ при НАТО: «Начался возврат к очень открытой демократической системе. Я думаю, самое сложное будет для нынешних парламентских партий, потому что в результате этих реформ они получат очень много конкурентов».

Константин Ремчуков, главный редактор «Независимой газеты»: «Колоссальная эволюция представлений власти об обществе как более сознательном».

Геннадий Зюганов, руководитель фракции КПРФ в Госдуме: «Ни одного слова нет о промышленности, о строительстве, о транспорте, о системе связи, о сельском хозяйстве, в котором 41 миллион гектар заросли бурьяном и чертополохом».

Предложил Медведев и серьезные меры по децентрализации управления страной — властные полномочия и бюджетные ресурсы должны перераспределяться в пользу регионов. Будут расширены источники доходов местных бюджетов, поставлен вопрос о перераспределении полномочий от центра к главам регионов. Все это должно, по замыслу Медведева, приблизить к людям важные для них функции государства.

Говорил президент и о противодействии коррупции. Изменить систему госзаказов и закупок — перейти уже в следующем году к федеральной контрактной системе. И главное — ужесточить контроль над чиновниками, их расходы должны совпадать с официальными доходами.

Дмитрий Медведев: «В целях дальнейшего противодействия коррупции считаю правильным ввести контроль за расходами лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и некоторые должности федеральной государственной службы в тех случаях, когда расходы этих лиц явно не соответствуют их доходам. Речь идет о декларировании крупных расходов на приобретение земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг».

А сделки госструктур и коммерческих организаций, в которых участвуют родственники госслужащих, президент предложил жестко ограничивать.

Развивал Медведев и свою идею создания большого правительства, как способа обратной связи власти и общества. У президента уже готово конкретное предложение по началу сотрудничества.

Дмитрий Медведев: «Одним из первых проектов станет публичный конкурс на выявление самых бессмысленных, удушающих жизнь бюрократических процедур. Соответствующий интернет-ресурс, надеюсь, заработает с нового года. Я хотел бы сегодня обратиться ко всем, кто сталкивается с такими процедурами, — расскажите о них, пожалуйста, если вы считаете их вредными для нормальной жизни, для полноценного развития нашей страны. На основе ваших предложений будут приниматься решения об их отмене или о корректировке каких-то процедур, а в необходимых случаях — кадровые решения».

Интернет — хорошо, а что может еще улучшить коммуникацию между народом и властью, как не телевидение. И вот какой идеальный телеканал, отражающий все позиции в обществе, предлагает создать президент.

Дмитрий Медведев : «Я предлагаю в ближайшее время решить вопрос о создании общественного телевидения. Возможно, на базе одного из существующих федеральных каналов. В этом случае ни один из владельцев этого нового средства массовой информации не должен иметь определяющего влияния на принятие любых решений. Ни государство, ни частный владелец. Уверен, что такое общественное телевидение может сделать нашу информационную среду более конкурентной и, соответственно, более интересной».

Коснулся президент и гармонизации межнациональных отношений, часто массовая миграция эту гармонию нарушает.

Дмитрий Медведев: «Необходимо устранять экономическую основу для массовой внутренней миграции, а также для концентрации внешней миграции в отдельных регионах страны. Должны быть созданы условия для опережающего развития депрессивных густонаселенных территорий».

В условиях, когда над миром нависла угроза глобальной рецессии, Медведев снова напомнил — расхождения в тактике не должны мешать слышать друг друга и общество за кремлевскими стенами.

Призвав слышать друг друга, Медведев в ответ услышал аплодисменты. Консолидировал ли он зал, ставший после выборов менее монолитным, чем раньше, — остается вопросом. Но именно сегодняшние предложения президента ведут к расширению политической конкуренции, а значит, и широкой дискуссии в обществе.