После революции 1917 года страна впервые столкнулась с такой масштабной дипломатической изоляцией: в течение года практически все страны мира разорвали с Россией дипломатические отношения и отказались признать новое правительство, объявив ему международный бойкот. Новая власть начала свою деятельность с ликвидации старых министерств и создания новых органов государственной власти — народных комиссариатов. Одним из первым было создано именно дипломатическое ведомство — Наркомат иностранных дел, перед которым стояла сложнейшая задача — восстановить отношения с другими государствами.