Видео «Сегодня. Итоговая программа»
Кто в попытке замотать закон о митингах увидел новые технологии, а кто новую форму самопиара? Скажутся ли особенности оппозиционного бихевиоризма на качестве думских решений?
Правила игры. На минувшей неделе в России был подписан с президентской оговоркой, что, мол, это не догма и вступил в силу новый закон о митингах. Большинство экспертов сходятся во мнении, что порядка отныне на массовых мероприятиях ввиду кардинально возросшей ответственности за это организаторов должно стать больше. Впрочем,
А вот предшествовало всему этому нечто прежде невиданное: думская оппозиция предприняла попытку замотать инициативы единороссов. Что это было: некие новые технологии политической борьбы или нечто более приземленное? В исследование феномена погрузился обозреватель НТВ Владимир Чернышёв специально для «Итоговой программы», прямой эфир которой можно было посмотреть на НТВ.Ru.
12 часов противостояния, которое должно было стать боем оппозиции с думским большинством, вылилось в рутинную и невыносимо скучную процедуру. Уж полночь близилась неумолимо, и Владимир Плигин устало рекомендовал к отклонению четвертую сотню поправок. Порой буква и цифра заслоняли смысл происходящего даже инициаторам такой итальянской забастовки.
Это противостояние не изменило расклада сил. Все остались при своем мнении, а Дума оказалась в новой реальности, когда дискуссия оборачивается клинчем, и сами депутаты понимают абсурд и юридическую бессмысленность происходящего. Упорство оппозиции, хладнокровие «Единой России», завершающий демарш эсеров с выходом из зала к 12 ночи этот слабый шум уже не давал повода для драматизации событий. То, что должно было оживить политический процесс, всех чуть не усыпило.
Усталые думцы выходили в ночную Москву мирно и тихо, война нервов закончилась внешне спокойно. Хотя несколько верных и неспящих сторонников встретили у выхода оппозиционеров подбадривающими репликами, вскоре все отправились спать и единороссы, и оппозиционеры тоже люди.
Оппозиция уверяет, что новые поправки это рычаг политического давления на гражданский протест. Но оппоненты из «Единой России» полагают, что ни суть поправок, ни форма дискуссии не позволяют предполагать, что давление на протестующих усиливается. Вот и оппозиция в Думе получила трибуну на 12 часов, и принятые поправки оградят протестующих от неконтролируемого уличного насилия, которое все могли наблюдать 6 мая.
Главные изменения в Административный кодекс направлены на предотвращение именно таких беспорядков. Наказывают не за протест, а за нарушения. Все зависит от того, в какой степени митингующие превращают порядок в хаос: если незначительно, то для граждан штрафы от 10 тысяч рублей; если есть ущерб и угроза окружающим до 300 тысяч, а для должностных лиц до 600. Предыдущие штрафы в 100 и тысячу рублей явно несоразмерны с последствиями беспорядков. Тем более что думское большинство в ходе подготовки ко второму чтению прислушалось к оппонентам и пошло на компромисс.
Долго обсуждали в Думе быстро голосовали в Совете Федерации. Еще не все депутаты проснулись после ночного заседания, а сенаторы уже направили закон президенту. Президент держал паузу два дня он изучал, не противоречит ли документ мировой практике. Ведь Президентский совет по правам человека советовал наложить вето. Но в пятницу вечером закон был подписан и в субботу уже вступил в силу. Владимир Путин, до того призывавший все стороны к широкому обсуждению, и после подписания наказал судам всех юрисдикций: если найдут противоречия, нужно их немедленно исправить.
Вопрос о конституционном противоречии один из тезисов противников закона. Впрочем, если разобраться, мирный протест, гарантированный Конституцией, поправки как раз защищают, отделяя от него маргинальные силы, которые легко примыкают к любым массовым акциям. Так на политиков возлагается большая ответственность, политик ведь тоже ответственен за тех, кого приручил и привел на митинг.
Впрочем, шум вокруг закона скорее политический, чем содержательный. Системной оппозиции как раз невыгодно, если массовые акции становятся массовым хулиганством. Вот коммунисты шествуют по городам и с 1993 года никаких массовых беспорядков. Но на волне шума, возникшего вокруг новых протестных акций и грядущего усиления конкуренции в связи с регистрацией новых партий, думская оппозиция не хочет отставать от конкурентов. В Думе был как раз тот случай, когда процесс важнее результата.
Еще недавно оппозиция гордилась, как мирно и интеллигентно протестует столица. 6 мая многое изменило. Теперь в законодательстве появилось четкое разграничение что можно, что нельзя, где проходит грань между административной и уголовной ответственностью.
Первые испытания новый закон прошел почти сразу после подписания президентом радостные гуляния по Москве в честь первой победы нашей сборной на Евро прошли без штрафов и задержаний. Такая контрольная прогулка болельщиков по Москве доказала: если акция массовая, но мирная, нет повода и для наказаний.
Подробности в репортаже.