От баталий на трибуне до открытого парламента: ЗакСу Петербурга исполняется 30 лет

В период становления политической системы в стране и Петербурге работа ЗакСа была порой хаотичной, взрывоопасной и даже бунтарской. Еще советские интерьеры Большого зала в 90-е часто были полупустыми.

Своим отсутствием половина депутатов бойкотировала предложения тогдашнего градоначальника Владимира Яковлева. Противостояния с ним касались многого: и принятия Устава города, и переноса губернаторских выборов 2000-го. За законы порой голосовали без кворума и нечестными методами.

Сергей Миронов, депутат ЗакСа I, II созывов (1994–2002 гг. ): «Ключи были просто-напросто украдены. Это дает основание полагать, что они были украдены не только сегодня, но и вчера. Потому что поименного голосования не было».

На рубеже столетий депутаты еще могли иметь параллельно другую работу. Многие были далекими от законотворчества, а в названиях фракций прослеживалась некая романтика: «Воля Петербурга», «Народовластие» или «Фракция разумного компромисса».

Второй созыв стал рекордсменом по количеству политических групп. 19 в разном виде существовали с 98-го по 2002-й.

Алексей Ковалёв, депутат ЗакСа I, II, III, IV, V, VI созывов (1994–2021 гг. ): «В ходе второго созыва большой промежуток времени не могли выбрать председателя. И ничего, нормально работали. Были проблемы, но реально жизнь мы всё-таки организовывали сами».

При этом депутатам тогда удалось совместными усилиями создать систему муниципалитетов и защитить около 600 петербургских зданий-памятников, которых в 1999-м вывели из федерального значения, но не ввели ни в какую другую категорию.

Чем больше набирали оборот двухтысячные, тем активнее менялся и парламент. Количество фракций фиксировалось (не больше шести), а депутатский корпус избирали уже на пять лет вместо четырех. Работа же становилась более регламентированной.

В 2010-х пятому поколению депутатов наконец удается утвердить карту зеленых насаждений в городе и защитить от вырубки тысячи скверов и парков. Этот закон будет неоднократно дополняться и наряду с вечными вопросами вроде строительства метро или уборки города зимой станет передаваться по наследству от созыва к созыву.

Михаил Амосов, депутат ЗакСа I, II, III, VI, VII созывов (1994–2007, 2016 — н. в.): «Сейчас правительству города попроще. Потому что всё-таки большая часть депутатов уверенно поддерживает правительство города, губернатора. А с другой стороны, я люблю дискуссию, когда можно понимать, что аргументы убедят коллег и удастся что-то существенно подправить в том курсе, который проводит руководство города».

Александр Бельский, председатель Законодательного собрания VII созыва (2021 — н. в.): «В каждый созыв ЗакС имеет свою историю и свои этапы развития. И оно абсолютно разное. Когда-то Законодательное собрание было закрытым органом, сюда нельзя было попасть, нельзя было войти без галстука. На сегодняшний момент жизнь ЗакСа построена немного по-другому. Это такой открытый парламент».

Во все времена ЗакС был разным: закрытым и более доступным, нелогичным и структурированным, лояльным и ни с чем не согласным. Но одно неизменно. Процессы внутри Законодательного собрания так или иначе отражают то, что происходит за его пределами. Вот уже три десятка лет.