Сборы с состоятельных россиян в бюджетную систему превысили 1 триллион рублей

Поступления в консолидированный бюджет от повышенного НДФЛ, а это 15% для россиян с ежегодным доходом свыше 5 миллионов рублей, в 2022 году составили 1,013 триллиона рублей. Обэтом пишут «Ведомости» со ссылкой на материалы к проекту закона об исполнении бюджета за 2022-й. Согласно документу, за второй год действия прогрессивной шкалы сумма оказалась почти на 60% больше, чем годом ранее, когда в казну поступило 636 миллиардов рублей.

Повышенный налог взимается не со всего дохода физлица, а с той его части, которая превышает 5 миллионов рублей, остальной заработок облагается по ставке 13%. Прогрессивную шкалу НДФЛ для богатых россиян предложил ввести Владимир Путин в 2020 году с целью финансирования орфанных заболеваний у детей. Ставка для физлиц с высокими доходами была повышена до 15% с 2021 года.

В Федеральную казну поступает 2 процентных пункта налога из 15%, остальные 13% распределяются в региональные бюджеты, как и было до введения прогрессивной шкалы. Из 1,013 триллиона рублей в федеральный бюджет поступило 132 миллиарда, что на 70% больше, чем планировал Минфин, в законе о бюджете на 2022 год фигурировала сумма 78,6 миллиарда рублей. Кроме того, еще 10 миллиардов рублей поступили с доходов свыше 5 миллионов в виде выигрышей, полученных от участия в азартных играх, проводимых в казино и залах игровых автоматов. После зачисления собранных средств в федеральный бюджет они направляются в фонд «Круг добра», который оказывает помощь детям с редкими заболеваниями.

Из материалов следует также, что доходы региональных бюджетов от подоходного налога для обеспеченных россиян в 2022-м составили 882 миллиарда рублей. Годом ранее эта сумма была на уровне 553,7 миллиарда рублей.

В пояснительной записке сказано, что в этом году Минфин прогнозирует поступления от НДФЛ, связанного с переходом к прогрессивной системе налогообложения, в размере 144,7 миллиарда рублей, в 2024-м они составят 156,5 миллиарда рублей, в 2025 году — 168,2 миллиарда рублей.

Представитель Минфина подтвердил газете, что общая сумма поступлений в федеральный бюджет от повышенной ставки НДФЛ составила в 2022 году 142 миллиарда рублей, что на 59 миллиарда рублей больше, чем годом ранее. «Такой рост в прошлом году связан с увеличением доходов от НДФЛ, полученных с дивидендов на фоне высоких выплат», — пояснили в ведомстве.

Еще одна причина роста связана с доначислениями ФНС по доходам, полученными в 2021 году, добавил представитель Минфина. Сейчас ставку 15% к доходам применяет работодатель, когда выплаченная сумма превысит 5 миллионов рублей в год. Если физлицо получает доходы от нескольких источников, то по итогам года ФНС самостоятельно производит расчет и направляет ему уведомление о необходимости доплаты. В прошлом году налоговая служба впервые доначислила этот налог, так как элемент прогрессии действует только с 2021 года.

Партнер департамента налогов и права компании ДРТ Антон Зыков считает, что превышение доходов в рублях может также объясняться резким падением курса рубля весной 2022-го. Получатели валютных доходов при их перерасчете в рубли были вынуждены применять курсы на дату их получения, а курс мог превышать 100 рублей за доллар. «Невозможность предсказать колебания курса на момент составления бюджета и стала, вероятно, причиной расхождений между плановыми и фактическими поступлениями НДФЛ в бюджет», — отмечает эксперт.

В 2022 году многие компании получили прибыль гораздо выше, чем в предыдущие годы, что также положительно отразилось на доходах граждан в связи с выплатой бонусов, премий, а также повышенных дивидендов, добавляет доцент кафедры финансового контроля, анализа и аудита РЭУ им. Плеханова Юлия Коваленко. Кроме того, по итогам прошлого года номинальные зарплаты выросли на 12,6%, напоминает эксперт.

Минфин сейчас изучает, как работает прогрессивная шкала НДФЛ, отмечал 28 июня статс-секретарь — замминистра финансов Алексей Сазанов. При этом изменений пока не планируется, сказал он. «Если есть какие-то расчеты, которые показывают, что при повышении ставки с 15 до 30% можно собрать 2 триллиона рублей, мы готовы их рассмотреть. Потому что по той информации, которая есть у нас, там таких цифр не получается», — отмечал Сазанов.

Введение прогрессивной шкалы налогообложения по НДФЛ в целом показывает позитивные результаты, говорит начальник отдела налоговой политики департамента развития инфраструктуры государственной поддержки ЦСР Динара Ибрагимова. Она напоминает, что одним из потенциальных рисков введения прогрессивной шкалы было возможное сокращение числа налогоплательщиков и их переход в серую зону. При этом с момента введения прогрессии наблюдается рост поступлений. Это может означать, что текущая форма налогообложения в целом приемлема для россиян, а также успешно администрируется налоговыми органами, отмечает Ибрагимова. «Однако не исключено, что при повышении ставок прогрессивной шкалы ситуация может измениться», — указывает эксперт. Она считает также, что в будущем система прогрессивных ставок по НДФЛ будет развиваться в сторону увеличения, это в целом отвечает запросу общества на справедливое налогообложение.