Минфин предложил разрешить внеплановые проверки ювелиров

Минфин хочет дать возможность Федеральной пробирной палате проводить внеплановые проверки участников ювелирного рынка в тех случаях, если продукция компании изымалась в ходе оперативно-разыскной деятельности. Проект такого постановления ведомства есть в распоряжении «Известий».

В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.

«В 2022 году в связи с мораторием Федеральная пробирная палата была вынуждена отменить проведение 126 плановых проверок. Кроме того, по 83 проверкам дела об административных правонарушениях возбуждены не были. При этом с 2021 по 2022 год правоохранители направили в Федеральную пробирную палату с целью проведения экспертизы 94,2 тысячи штук ювелирных изделий», — сказано в проекте постановления.

Как напоминает газета, с 2022 года в России действует мораторий на проведение проверок бизнеса. Плановые могут проводиться только на объектах с чрезвычайно высокими и высокими категориями риска, а внеплановые — по поручениям президента, правительства, требованиям прокуратуры и на основании полученной надзорными органами информации о рисках нарушения обязательных требований.

Речи об ужесточении контроля ювелирной отрасли не идет, заявили «Известиям» в Минфине. В ведомстве пояснили, что принятие документа позволит противодействовать росту числа нарушений законодательства в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов, драгоценных камней, а также изделий из них.

В пресс-службе Федеральной пробирной палаты «Известиям» сообщили, что необходимость в проведении внеплановых проверок существовала всегда, но сейчас число оснований для них резко сокращено. Ведомство отмечает, что мораторий ограничил возможность привлечения к ответственности в случаях, когда правоохранители фиксируют нарушения закона, изымают фальшивую продукцию. А оштрафовать без открытия собственной проверки Федеральная пробирная палата не может.

В «Гильдии ювелиров России» отметили, что есть постоянные попытки усиления надзора за отраслью, а также стремления повысить роль пробирной палаты на рынке драгметаллов. Там говорят, что особенно тяжело малому и среднему бизнесу, поскольку с 2023 года он больше не может применять упрощенную систему налогообложения. В конце 2022-го более 2 тысяч представителей МСП написали открытое письмо президенту Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию, поскольку, по их словам, «отрасль буквально балансирует на грани краха».

Эксперты говорят, что за последние четыре месяца число малых ювелирных предприятий сократилось на 13,4%. Некоторые закрыли свои компании, другие перенесли бизнес в другие страны, есть и те, что ушли в тень. По мнению специалистов, тренд на закручивание гаек приведет не к повышению сборов налогов в бюджет, а, наоборот, к снижению.

Юристы считают, что если в отношении субъекта проводятся оперативные мероприятия, значит есть подозрения в его противоправных действиях, так что дополнительные проверки в отношении таких субъектов вполне оправданы. Эксперты по по финансово-правовой безопасности бизнеса «Опоры России» признают, что отрасль находится не в самой простой ситуации из-за роста стоимости сырья, ограничения импорта со стороны западных партнеров, нарушения логистических цепочек и снижения потребительской активности. Но при этом заявляют, что если правоохранительные органы изымают продукцию и, не будучи профессионалами в сфере ювелирных изделий, не могут квалифицированно оценить ее, нужно подключать инспекцию пробирного надзора.

Собеседники газеты напоминают также, что в 2021 году заработал государственный портал, который призван обеспечить прозрачность оборота драгоценных металлов и камней от этапа добычи до момента продажи изделия. От ювелирного сектора в короткие сроки потребовалось «оцифровать» все имеющиеся изделия и внести информацию о них. Предприниматели были вынуждены понести финансовые расходы на переобучение сотрудников и в целом изменить бизнес-процессы.

В пресс-службе «585*Золотой» газете подтвердили, что ювелирный ритейл в сложном положении. При этом там отметили, что у россиян с начала года вырос спрос на золотые изделия с драгоценными камнями. Покупатели всё чаще рассматривают дорогие изделия как потенциальную инвестицию и «твердую валюту», таким образом, продажи сети растут за счет увеличения среднего чека, то есть люди покупают реже, но более ценные ювелирные изделия. Комментируя инициативу Минфина, там отметили, что любые проверки сказываются негативно, так как отвлекают от рабочих процессов и требуют затрат ресурсов. Однако в компании понимают, что это необходимая мера для сокращения теневого сектора рынка и повышения его прозрачности.