Будущее России в пяти тезисах Медведева

Сегодня все главные экономические и политические новости приходят из Петербурга, где официально открылся XV Международный экономический форум. Выступивший на нем Дмитрий Медведев посвятил свою речь российской модернизации, назвав стоящие перед ней задачи. Среди них — децентрализация властных полномочий, борьба с коррупцией и дальнейшая приватизация госкомпаний. Президент также предложил создать столичный федеральный округ, расширив границы Москвы и переместив из центра большинство госучреждений.

Обозреватель НТВ Владимир Чернышёв конспектировал.

Для разговора о своем видении пути развития России президент Медведев выбрал площадку, традиционно открытую для дискуссий о будущем. Петербургский международный форум дает выгоду не только практическую от удачных контрактов, но и теоретическую. Откровенный разговор о посткризисном развитии мира привлекает в Петербург и политических лидеров планеты, и политическую элиту России.

Дмитрий Медведев рассказал о том, какой он хочет видеть Россию через несколько лет, и что нужно для этого сделать. Но в первых же словах пресек возможные вопросы о связи этой программы с его личными политическими планами.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Я буду говорить о проекте развития страны, который должен стать реальностью, благодаря совместным усилиям всего российского общества. Вообще, другие проекты никогда не могут воплотиться в жизнь, если они не становятся нужны всему обществу. Этот проект должен быть реализован независимо от того, кто и какие должности займет в нашей стране в ближайшие несколько лет. За это отвечаю лично я, как президент государства, мои коллеги, с которыми мы реализуем программу модернизации».

Путь, который за 20 лет прошла Россия, привел ее от экономического падения к умеренному экономическому росту и созданию частного сектора и рыночной экономики. Минувшие годы — это первые шаги на пути комплексной модернизации. Но глобальный кризис затормозил развитие всех стран, и Россия не стала исключением. Медведев призывает жить по средствам, сберегая часть доходов от сверхвысоких нефтяных цен. Президент заметил поддержку в партере этим словам.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Мы должны жить по средствам, сберегая хотя бы часть доходов от сверхвысоких цен на нефть. Избыточное текущее использование таких шальных денег на фоне ускорения глобальной инфляции — это очень рискованная политика. Она не позволяет снизить процентные ставки и резко увеличить инвестиционную активность. Вот и министр финансов активно кивает головой».

Интеграции России в глобальную экономику альтернативы нет. Проблемы могут возникать только политические, когда Россию намеренно пытаются поставить в невыгодные условия.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Что касается ВТО, полагаю реальным закончить работу уже в этом году. Если, конечно, опять не начнутся политические игры. Мы давно готовы к вступлению в ВТО — больше, чем многие другие страны — и большие, и совсем небольшие. И все это прекрасно знают. Но из нас пытаются выбить неприлично много уступок. Такой подход неприемлем. И на откровенно невыгодные решения Россия не пойдет.

Если наши партнеры не окажутся готовы к справедливому приходу России в международные организации, это, конечно, будет плохим сценарием, и его необходимо избежать. Так или иначе, но отдельные политические и экономические интересы не должны препятствовать нашему успешному развитию».

Россия может и должна стать инвестиционно привлекательной. И уже убирает все барьеры для притока инвестиций. К тому же стратегия развития, какой ее видит президент, предполагает уменьшение государственного капитала. Доминирование в экономике госкомпаний, сказал президент, — это не его выбор. Нужно создать условия для экономически активных граждан.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Мой выбор — это политика, обеспечивающая максимальные возможности для экономической активности миллионов граждан. Граждан, защищенных законом всей мощью государственной власти. Мой выбор в том, чтобы в России произошло формирование в ближайшие 10 лет экономики высокого качества жизни. Экономики, которая делает жизнь комфортной и интересной. Экономики, создающей то, что позволяет быть в числе мировых лидеров».

Задача государства состоит в социальной защите населения и в формировании политики, которая приведет к экономической активности масс и созданию экономики высокого качества жизни. Президент назвал пять пунктов, которые помогут эти мечты сделать реальностью.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Первое: государству не нужны столь большие объемы собственности. Правительство представило предложение по графику приватизации крупных компаний. Реализация этих планов, безусловно, необходима. Но эти планы слишком скромны. Считаю обоснованным отказ от контрольных, а в ряде случаев и от блокирующих пакетов акций во многих крупных компаниях, которые сегодня находятся в государственной собственности».

Александр Жуков, заместитель Председателя Правительства РФ: «Конечно, далеко не всегда государство может эффективно управлять предприятиями. Поэтому та достаточно большая, амбициозная программа приватизации, которая уже принята правительством, на мой взгляд, должна изменить ситуацию в лучшую сторону. Но президент сказал о том, что нужно действовать еще более быстрыми темпами».

Этот объективный процесс был заторможен кризисом. Государство вынуждено было активно участвовать в экономике, чтобы спасти ее от краха. Теперь правительство к 1 августа 2011 года должно ускорить процессы приватизации.

Андрей Костин, президент-председатель правления банка ВТБ: «Кризис привел к тому, что во всех государствах без исключения — от Соединенных Штатов, Великобритании до России — государство укрепило свои позиции, в том числе и прямое участие в экономике. И в Америке, и в Англии государство напрямую покупало или забирало акции банков, и так далее.

Поэтому, я думаю, тот курс, который Россия в целом вела на приватизацию, столкнулся с серьезным барьером в виде кризиса. Сейчас кризис в его острой фазе, можно сказать, закончился, и поэтому есть возможность вернутся к проблемаv приватизации, но президент хочет это ускорить. Он считает, что надо наверстать те годы, которые были потеряны в результате кризиса».

Второй пункт программы — децентрализацию управления страной, которая не может двигаться вперед, когда все решается только из Кремля. Региональные руководители сразу откликнулись.

Александр Ткачёв, губернатор Краснодарского края: «Мы — федеративное государство, конечно. Субъекты — это передовая нашей экономики. Там принимается большинство решений. Конечно, если мы будем сдерживать инициативы, то, безусловно, не будет такого быстрого развития, как мы хотим».

Медведев пообещал, что его рабочая группа займется перераспределением властных полномочий в пользу муниципального уровня.

Третий же пункт президента — улучшение работы судебной власти и для всей страны, а не только для иностранных инвесторов. Четвертый пункт — борьба с коррупцией. Медведев пообещал, что удавка на шее коррупционеров будет сжиматься неумолимо.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Государственные органы нужно очищать от коррупционеров быстрее и решительнее. Для этого следует расширить основание для увольнения с госслужбы лиц, подозреваемых в коррупции. В частности, основанием для увольнения могут служить данные, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий. Даже если они оформлены таким образом, что не могут быть использованы для уголовного преследования. Это, по сути, увольнение в связи с утратой доверия. Как основание прекращения служебных отношений».

Игорь Юренс, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей: «Совершенствование судебной системы и еще более жесткая борьба с коррупцией, и теперь уже отмена в отношении госчиновников презумпции невиновности — это очень важный посыл».

И наконец нужно все-таки превратить Москву в мировой финансовый центр, говорит президент. Медведев предложил создать столичный федеральный округ, раздвинув московские границы для развития мегаполиса и финансовый центр.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Чтобы улучшить развитие московского мегаполиса для целей финансового центра, и просто облегчить жизнь огромному количеству людей, может быть также рассмотрен вопрос о расширении границ Москвы. То есть о создании столичного федерального округа, выходящего за традиционные границы Москвы».

Сергей Собянин, мэр Москвы: «Решение по перемещению правительственных учреждений, создание нового делового центра за пределами МКАДа позволит создать новую стратегию развития города, новый генеральный план, создаст колоссальные перспективы для новых инвестиций. И дело тут не только в строительстве правительственных учреждений — я думаю, что это самая маленькая часть в развитии новой инфраструктуры».

Президент признался: у него нет иллюзий, будто экономика России изменится в короткий срок. Но за короткое время можно вполне пройти точку невозврата к тупиковым моделям развития из недавнего прошлого. Главное, создать условия для граждан страны и дать всем возможность эффективно работать и зарабатывать.