План активных действий

Главным в развитии России на ближайшие годы время станут модернизация экономики и поддержка детства. Эти два основных направления сегодня определил президент в Послании Федеральному собранию.

Причем, как подчеркнул Медведев, они взаимосвязаны: модернизация — это не самоцель, она нужна, чтобы обеспечить достойную жизнь будущим поколениям. Экономическая составляющая — не единственная: для поддержки семьи и детей нужна специальная государственная политика. Теме демографии и воспитания была посвящена большая часть обращения президента.

Корреспондент НТВ Сергей Морозов внимательно слушал.

Текст этого Послания президент готовил до последней минуты. По его собственному признанию, из-за работы он пропустил вчера ужин. В речи Дмитрия Медведева было мало программных лозунгов, но много конкретных шагов, и говорил он в основном о детях, поскольку модернизация России делается для людей будущего. «Нам удалось выйти на рост населения в России», — заявил президент и предложил новые льготы для многодетных семей.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «В некоторых регионах, например, насколько я знаю, в Ивановской области, при рождении третьего ребенка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и в тоже время пример для других территорий. Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной.

Поручаю правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребенка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учетом специфики территорий».

За два года в детскую медицину государство вложит 100 миллиардов рублей. Будут поддержаны негосударственные детские учреждения. Сейчас в очереди в детсады — полтора миллиона детей. Многодетные семьи станут платить меньше налогов.

Дмитрий Медведев: «Для детей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции. В частности, увеличить размер налогового вычета до трех тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего. Поручаю правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты, они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер».

Дмитрий Медведев сказал, что данные МВД о насилии в отношении детей переворачивают душу. Он эмоционально говорил о том, что надо защитить детей как дома, так и на улице.

Дмитрий Медведев: «В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, что нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям. Соответствующий законопроект с дополнениями в трудовой кодекс внесен в Государственную думу, и, я надеюсь, будет принят до конца года».

Закончив с темой детства, Дмитрий Медведев перешел к проблемам государственного управления. Надо выработать новые стандарты в работе судов и заставить чиновников в срок справляться с поручениями. А для тех, кто не справляется, предусмотреть ответственность. Какую — правительство должно решить в течение месяца.

Дмитрий Медведев: «Надо добиться прозрачности, четкости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина. Подчеркиваю: каждодневно. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, — основа демократического устройства. Ведь для гражданина государство — это чиновник, к которому он пришел на прием, судья, который принял решение по его делу, участковый или налоговый инспектор. И любой из обличенных властью решать его проблемы. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача — улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. А поставить на учет личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона. Таким образом, часть новых правил уже действует.

Хотя, я не буду скрывать, знаю (мне пишут об этом), что у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо ее налаживать дальше. Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год.

Важнейшее из этих правил — соблюдение принципа „одного окна“. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам. Кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю правительству представить такие предложение в месячный срок».

Президент предложил органам власти избавиться от имущества, которое не связано с их непосредственной деятельностью. А для взяточников он предложил новую меру наказания — штраф, который в 100 раз превышает размер взятки. Дмитрий Медведев заметил и то, что закон о госзакупках, призванный остановить коррупцию, на самом деле мало ей помешал.

Дмитрий Медведев: «Я не буду сейчас демонизировать известный всем 94 закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нем цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и откаты, и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона „О госзакупках“, более продуманной и более современной».

Президент не обошел вниманием и недавнее массовое убийство в станице Кущёвская. Он объявил сегодня, что снял с должности главу ГУВД Краснодарского края.

Дмитрий Медведев: «За последнее время, к сожалению, произошел целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом.

По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края. А Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок».

Президент коснулся и недавней встречи с представителями НАТО, на которой была достигнута договоренность о совместной противоракетной обороне. По словам Медведева, альтернатив у этого соглашения практически нет.

Дмитрий Медведев: «Недавно на саммите Россия — НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие.

Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшие десятилетия нас ждет следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же, если нам не удастся выйти на конструктивную договоренность, начнется новый виток гонки вооружения, и нам придется принимать решения о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжелым».

Под конец речи президент снова вспомнил о тех, кто должен воспользоваться плодами его деятельности.

Дмитрий Медведев: «Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счету все, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего — для наших детей. Потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы, чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России. Я уверен: так и будет».

Президент говорил 1 час 12 минут. За это время его 28 раз прерывали аплодисментами.