Колосс на глиняных ногах: чего добились основатели единой Европы

В правительстве голландского города Маастрихта, расположенного на границе Нидерландов, Бельгии и Германии, в феврале 1992 года министры иностранных дел и финансов 12 европейских стран поставили свои подписи под историческим договором, который, по сути, создал Евросоюз, причем в той самой форме, в которой он существует до сих пор.

Подписание документа праздновалась в Маастрихте с оркестрами, флагами и шампанским. И неудивительно, ведь договор вводил понятие «гражданина ЕС», утверждал принципы единой внешней политики, обеспечения безопасности, правосудия, иммиграции и охраны порядка. Главное, именно благодаря Маастрихту спустя 9 лет появилась единая европейская валюта евро. Тут-то Евросоюз столкнулся с первыми проблемами. Не все захотели радостного, а главное валютного единения.

На ратификацию маастрихтских соглашений понадобилось более полутора лет. Пожалуй, в современной истории не было договора, который бы претворялся в жизнь с такими сложностями, если не сказать болью. О том, что в Маастрихте было заключено историческое соглашение, сейчас свидетельствует более чем скромная стела.

Этот уникальный проект был прежде всего политическим: ставилась задача объединить европейские государства-нации в единую федерацию, своего рода Соединенные Штаты Европы. В 1993 году это было еще даже возможно. Все закончилось, когда ЕС решил начать экспансию на восток.

Первый опасный сигнал прозвучал в 2010 году, когда на грани банкротства оказалась Греция. Вторым этапом стал миграционный кризис 2015 года, когда в конфликт вошли национальные интересы практически всех стран Евросоюза. Но самым серьезным испытанием для ЕС стал референдум по Brexit в Великобритании, который положил начало первому разводу в истории Евросоюза. Но главное, что ЕС за четверть века так и не стал фактором противодействия США, о чем отцы — основатели единой Европы так мечтали. Решения часто принимаются исключительно с оглядкой на Вашингтон, как, например, постоянное продление антироссийских санкций.

За год до подписания маастрихтских соглашений американский политолог Фрэнсис Фукуяма в своем знаменитом эссе о конце истории написал: «Модель свободного рынка и открытого общества должна повсеместно одержать победу, а Вашингтон должен выступить в роли главного колосса». С таким колоссом не могли мириться ни президент Миттеран, ни канцлер Коль.

Что же получилось спустя 25 лет? Европейский колосс на глиняных ногах, огромная бюрократическая машина, раздираемая ростом националистических настроений, кризис мигрантов, Brexit. Конечно, ЕС никуда не денется, единая валюта евро никуда не исчезнет, только за 25 лет европейская мечта стала совершенно другой.