Предупреждение от ФСБ

Сегодня на Лубянке обсуждали одну из самых резонансных инициатив последнего времени — проект приказа ФСБ, регламентирующего то, как спецслужба будет предупреждать граждан о «недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений». Обсудить документ собрались члены Общественного совета при ФСБ.

По свидетельству корреспондента НТВ Владимира Кобякова, дебаты проходили с учетом специфики организации.

Общественный совет при ФСБ большую часть времени совещался за закрытыми дверями. Топ-менеджеры крупных компаний, ветераны органов госбезопасности, члены Общественной палаты обсуждали плюсы и минусы расширения полномочий ФСБ, а вернее проект документа, который объясняет, за что гражданин России может получить предупреждение от ФСБ.

Теперь Федеральная служба безопасности вправе выносить официальное предостережение человеку, действия которого, по их мнению, создают условия для преступления. Например, правозащитные организации считают, что эта норма похожа на презумпцию виновности. То есть человеку, еще не совершившему преступление, могут выдать желтую карточку. Противники этой нормы сравнивают ее с предостережениями, которые выносил КГБ советским диссидентам.

Василий Титов, председатель Общественного совета при ФСБ РФ: «Все совпадения только на названии и ограничиваются. Это точно регламентированный по своему использованию инструмент. И поэтому вряд ли можно говорить о том, что мы в старые времена возвращаемся».

Официальное предостережение — это документ, который выдадут человеку, и в бумаге будут описаны его действия, которые беспокоят спецслужбы. Вдобавок его могут пригласить и на профилактическую беседу, но любой, кстати, вправе от нее безнаказанно отказаться.

Анатолий Кучерена, член Общественного совета при ФСБ РФ, глава комиссии Общественной палаты РФ по контролю за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур: «На практике будет происходить следующим образом: есть статья 30 УК РФ, где речь идет о приготовлении к преступлению либо покушении на преступление. Если эти действия, которые совершает гражданин, не подпадают под признаки преступления, допустим, шпионажа или терроризма, то, соответственно, они могут вынести ему официальное предостережение. Предупредить его о том, что он стоит как бы на грани».

Некоторые эксперты считают, что если закон заработает, то деятельность спецслужб станет более прозрачной и для общества. То есть человек, который раньше находился под негласным наблюдением, теперь сможет получить официальное предупреждение ФСБ. И причем этот документ он сможет оспорить в суде или Прокуратуре и тогда уже сотрудникам спецслужб придется доказывать, что человек действительно представляет угрозу национальной безопасности.

Во многих регионах признаются, что пока не знают, как пользоваться новыми поправками и ждут прецедента, чтобы посмотреть, как юридически работает этот механизм.