Что защитит свидетеля преступления?

Зачастую за сенсационными разоблачениями стоит программа защиты свидетелей. В нашей стране она действует уже пять лет, и на этой неделе вновь привлекла к себе внимание — правительство направило в Госдуму законопроект, который предусматривает попавшим под защиту свидетелям предоставлять жилье за государственный счет. Однако в отличие от мирового опыта, в России проявилась своя специфика.

Корреспондент НТВ Антон Вольский испытал на себе, как работает программа, и выяснил, что ей угрожает.

Закон о защите свидетелей прежде всего направлен на борьбу с организованной преступностью. И пальма первенства здесь принадлежит не России. Впервые он появился в США в 70-м году, когда президент Никсон объявил войну итальянской мафии. Гангстерам, сдавшим своих, меняли имена и переселяли в другие штаты. По этой же программе был спрятан и легендарный Дони Браско, сотрудник ФБР, внедренный в мафию.

В России такой закон появился только в 2004 году уже после того, как отгремели дикие 90-е, когда преступные группировки делили между собой целые города.

Сергей Сидоренко, в 1993–1997 гг. начальник Регионального управления по борьбе с организованной преступностью по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: «У нас были моменты, когда в ходе следствия или досудебного разбирательства людей ликвидировали».

Милиция тогда могла организовать охрану только на время суда, заботясь об исходе дела, а не судьбе свидетеля. Теперь же свидетеля могут защищать хоть всю жизнь.

Олег Зимин, руководитель Управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите: «Мы работаем с человеком постоянно, даже при переселении на другое место жительства мы постоянно с ним контактируем».

Однако до сих пор не только свидетели, но и следователи часто не знают, на что государство готово пойти, защищая свидетеля. Новый закон предусматривает даже пластическую операцию. Впрочем, есть способ лучше. Грим. Он хоть и не столь надежен, как пластическая операция, и уж совсем не так долговечен, но зато, как говорят специалисты, загримировать можно так, что и мама родная не узнает.

Игорь Цирульников, руководитель пресс-службы Управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите: «Нужно чтобы этот человек слился с массой, никак не выделялся, стал прозрачным. Чтобы на него не обратили внимания те, кто ему угрожает».

Корреспондент: «Мера „гримировать“ в законе не прописана. Получается, это ваша инициатива?»

Игорь Цирульников, руководитель пресс-службы Управления МВД РФ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите: «В законе сказано про пластические операции, а это, так скажем, тактическая уловка. И кто сказал, что грим будет стандартным? В следующий раз он будет выглядеть моложе, в другой раз старше».

И не нужна никакая пластическая операция. Главное, что при таком способе изменения внешности не требуется ни санкция суда, ни реабилитационный период. А первоначальный облик можно вернуть в любой момент.

Законом предусмотрено девять видов защиты свидетелей. Вооруженная охрана и бронированный джип — самое простое. Свидетелю могут поменять документы и переселить в другой город, причем по закону на новом месте ему обязаны купить квартиру не хуже, чем у него была. Могут даже инсценировать смерть.

Впрочем, это уже самые радикальные средства. Большинству охраняемых нужно то, что есть далеко не в каждом городе. К примеру, специальная комната в суде, где свидетель может выступать, не боясь быть увиденным преступниками. Такие комнаты называются «тайной комнатой свидетеля». В Мосгорсуде их четыре.

Анна Усачёва, руководитель пресс-службы Московского городского суда: «Вход в эти комнаты совершенно засекречен, и тайный свидетель может попасть в них только в сопровождении секретаря суда. Именно из этой комнаты свидетель и оглашает свои показания, при помощи специальных устройств его голос меняется до неузнаваемости. Свидетель не видит судью и участников процесса, он видит только подсудимых».

Однако многие оперативники признаются, что свою жизнь такой охране не доверили бы.

Валерий Вехов, в 1994–1998 гг. оперуполномоченный Регионального управления по борьбе с организованной преступностью по Санкт-Петербургу и Ленинградской области: «При нынешнем положении, когда все базы данных гуляют: центрального адресного бюро, телефонные, банковские, какие угодно. То, что эта база не всплывет на каком-то черном рынке, никакой гарантии нет».

В этом году под защиту в России было взято около тысячи человек. Невероятно много, если учесть, что в США за 40 лет существования через программу прошло всего чуть более восьми тысяч. Но и эта тысяча для России не предел. По приблизительным оценкам, защита требуется в три раза большему количеству свидетелей.