Все хозяйство — под нож

Сегодня сотни фермеров кубанской станицы Кущёвская снова гадали, как выплатить огромные кредиты, избежать штрафов и не допустить описи имущества. В таком положении они оказались из-за решения местных властей, запретивших разводить домашний скот на большей территории станицы.

Нелегальными оказались восемь сотен хозяйств, чьи владельцы сейчас добиваются правды в суде. Ведь в федеральном законе подобные ограничения не прописаны.

Корреспондент НТВ Сергей Пикулин разбирался в ситуации.

Не так давно фермер Григорий Григорьевич получал грамоту за хорошие показатели в свиноводстве. А сегодня узнал: разведение животных на большей части территории его родной станицы под запретом.

Григорий Васильцов, владелец личного подсобного хозяйства: «Мы уже взяли кредиты и построили помещение. И это все не так быстро окупит себя. Сейчас у меня 350 тысяч кредита, осталось выплатить 120 тысяч. Теперь опять покупать стройматериалы, а сейчас они намного дороже. И опять придется брать кредит миллионный, не выплатив тот».

Дело в том, что местные власти на свое усмотрение ввели в Кущёвской правила землепользования. Согласно нововведениям, в жилых зонах станицы разводить домашний скот запрещено.

Территории, на которые накладываются ограничения, разбросаны по всей станице от центра до ее окраин. Но иногда ситуация с разделением площадей доходит, что называется, до абсурда. Например, на одной стороне улицы разводить животных можно, а на другой уже нельзя.

Чиновники уверяют: ограничения вводились ради сельчан, чтобы, к примеру, в парковую зону и в центр Кущёвской не забредали коровы и овцы. Домашний скот попросту запретили. А под угрозой оказались 800 подсобных хозяйств.

Тамара Шевякова, глава администрации станицы Кущёвская: «Одни люди жалуются, что невозможно жить в плотной застройке рядом с подворьями, где содержат скот. А другие говорят, что есть федеральный закон о личном подсобном хозяйстве и они имеют право. Как разрулить эту ситуацию? Может быть, мы и поспешили. Но мы не намеревались принести кому-то вред, мы просто приводили в порядок нормативные акты».

Елена Дончук со своей семьей держит подворье уже 10 лет. Когда в 90-х она потеряла работу, решила заняться сельским хозяйством. Дела пошли в гору, в последнее время даже получала госдотации за развитие подсобного хозяйства.

Теперь в одночасье вся ее скотина оказалась вне закона, а сама Елена может потерять единственный источник дохода. Ей уже выписали крупный штраф за неисполнение новых правил.

Елена Дончук, владелец личного подсобного хозяйства: «У нас есть решение суда, ко мне приезжают приставы. На данный момент у меня уже большие штрафы. Мы живем как на пороховой бочке, не знаем, что завтра с нами будет. Нам уже грозили приехать имущество наше описать, потому что мы не оплачиваем эти штрафы».

Несколько владельцев личных подсобных хозяйств Кущёвской уже направляли иски против администрации станицы. Но суд не увидел никаких нарушений в постановлении местных властей. Хотя право вести личное подсобное хозяйство в федеральном законодательстве никак не ограничено.

Андрей Карпенко, адвокат: «У нас есть ответ Министерства сельского хозяйства РФ за подписью соответствующих должностных лиц. В документе сказано: не вправе органы местного самоуправления ограничивать фермеров. На федеральном уровне этот вопрос в настоящий момент не решен, но ограничений на содержание в личном подсобном хозяйстве животных федеральным законодательством не установлено».

На общественных слушаниях местные власти пообещали пересмотреть скандальное постановление. Может, возьмут на вооружение опыт Ставропольского края, где власти ввели только ограничение на численность поголовья. И теперь от площади приусадебного участка зависит, сколько держать коров или свиней.

Однако на время доработки закона в кубанской станице отменять существующее постановление никто не будет. А значит, под угрозой разорения остаются несколько сотен станичников.