Газ в Европу пошел

Вентиль в районе украинского города Сумы открыли в 10:24 по московскому времени, и Украина начала принимать российский газ. Об этом сообщили наблюдатели «Газпрома». Глава российского газового концерна Алексей Миллер доложил президенту Медведеву о том, что топливо пошло, и назвал цену, которую будет платить Киев.

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Вчера после тяжелых, изнурительных переговоров были подписаны несколько соглашений, касающиеся поставок российского газа на Украину и обеспечения транзита. Какова ситуация на сегодняшнее утро?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «К 10:00 наши украинские коллеги вывели работу газотранспортной системы Украины в штатный режим, и Украина готова открыть линейные краны со своей стороны для транзита российского газа в Европу. Наша труба находится под давлением с 13 января, и „Газпром“ в течение всего этого времени был готов начать поставку газа для своих европейских потребителей. Сегодня на 10:15 мы констатируем, что газотранспортные системы Украины и России готовы к тому, чтобы в полном объеме возобновить поставку, в объеме, который соответствует заявке стран-покупателей».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «То есть и юридические, и технологические препятствия, которые существовали для транспортировки газа на территорию стран Европы, в настоящий момент сняты, и транспортировка может осуществляться?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Абсолютно все препятствия для транспортировки российского газа в Европу на сегодняшний день сняты, нет никаких проблем, мешающих возобновлению транзита голубого топлива через территорию Украины».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Это хорошо. Я хотел бы поблагодарить членов правительства, которые этим вопросом занимались, руководство и персонал Открытого акционерного общества „Газпром“ за такую сложную, но в целом согласованную работу, которая привела к известным результатам.

Теперь немножко о том, как предстоит работать. Хотя Вы мне докладывали вчера о существе документов, которые были подписаны, я бы хотел еще немножко пройтись по ним для того, чтобы уточнить некоторые нюансы, а также чтобы граждане нашей страны знали, о чем достигнуто соглашение. Во-первых, напомните, пожалуйста, по какой цене мы продавали газ украинским потребителям в прошлом году?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Поставка газа на Украину в 2008 году осуществлялась по цене 179,5 долларов за тысячу кубометров».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Это не была рыночная цена?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Это была совсем не рыночная цена, это была цена, которая являлась преференциальной для Украины».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Понятно. В конце прошлого года правительство и „Газпром“ вели переговоры с Украиной, с украинским правительством, с вашим контрагентом. О каких ценах шла речь?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «К 31 декабря мы с руководством НАК „Нафтогаза Украины“ вышли на договоренности, которые так и не были окончательно закреплены контрактами, что мы будем поставлять газ на Украину в 2009 году по цене 250 долларов за тысячу кубометров. Но также предусматривался механизм совместного экспорта газа, который принадлежит „Нафтогазу Украины“, чтобы украинская сторона получила соответствующий доход, который позволял ей дотировать своих потребителей до уровня цен в 235 долларов за тысячу кубометров».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Понятно. По каким ценам газ будет поставляться Украине в первом квартале текущего года?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «В первом квартале, как и в дальнейшем, газ будет поставляться по рыночной формуле цены. Базовая цена на первый квартал составляет 450 долларов за тысячу кубов. С учетом понижающего коэффициента, который составляет 20%, цена в первом квартале для Украины составит 360 долларов за тысячу кубометров. С учетом того, что цены на голубое топливо зависят от цен на нефтепродукты, в дальнейшем цена газа для Украины будет зависеть от динамики цен на нефть и нефтепродукты».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Напомните еще, почему была применена эта скидка?

Алексей Миллер, председатель правления ОАО „Газпром“»: «Эта скидка была применена из-за того, что тариф на транзит российского газа через территорию Украины остался на прежнем уровне 2008 года — 1,7 доллара тысяча кубометров на 100 километров. С точки зрения экономических интересов и экономической целесообразности в конечном итоге было принято решение о том, что мы можем пойти навстречу Украине и предоставить соответственно скидку 20% от рыночной цены. А с 2010 года „Газпром“ в соответствии с долгосрочным контрактом, который подписан на транзит на 10 лет, выходит на рыночные принципы ценообразования и тарифы на транзит российского газа через территорию Украины».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Строго говоря, мы уже вышли на рыночные принципы ценообразования, просто к этим рыночным принципам мы применили специальный режим для того, чтобы уравновесить прежнюю ставку транзитного тарифа. К сожалению, опыт нашего общения с Украиной показывает, что наши украинские партнеры крайне неаккуратно платят за газ. Как будет обеспечиваться интерес „Газпрома“ и интерес нашего государства в целом в части платежей?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «В контракте предусмотрен следующий механизм: в том случае, если мы будем иметь сбой в платежах со стороны НАК „Нафтогаза Украины“, если мы столкнемся с ситуацией неплатежей, то сразу автоматически в соответствии с условиями контракта мы переходим на механизм 100-процентной предоплаты. Тогда Украина должна будет платить за месяц вперед. То есть мы будем получать вперед сумму за тот объем газа, который фактически купила Украина.

Подчеркиваю, что этот механизм войдет в действие только в том случае, если мы столкнемся с ситуацией неплатежей. Дай-то Бог, чтобы этого не произошло. Мы подстраховались, мы хорошо защищены для того, чтобы „Газпром“ своевременно получал выручку и также своевременно переводил деньги в государственный бюджет».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Насколько я понимаю, достаточно однократного факта неплатежа для того, чтобы торговля была переведена на условия предварительной оплаты за поставленный газ».

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Да, достаточно однократного факта неплатежа, и механизм 100-процентной предоплаты вступает в силу».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Понятно. Теперь коснемся защиты интересов европейских потребителей. В связи с тем, что в какой-то момент Украина закрыла экспортную трубу для поставок газа европейским потребителям, был создан так называемый контрольный механизм. Он необходим сегодня? Или же Вы считаете, что он исчерпал свои функции?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Вчера в ходе переговоров с нашими украинскими коллегами этот вопрос обсуждался, и нельзя сказать о том, что механизм, который был создан на базе многостороннего соглашения с участием Комиссии европейских сообществ, начал эффективно работать. По-видимому, нужно было бы говорить о том, что зафиксировав начало транзита российского газа через территорию Украины, мы могли бы с „Нафтогазом Украины“ обратиться в Комиссию европейских сообществ о прекращении действия этого механизма, конечно же, поблагодарив наблюдателей и экспертов. Они внесли свой вклад в урегулирование этой ситуации, хотя, еще раз повторю, называть этот механизм эффективно работающим не приходится».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Понятно. Тем не менее нужно думать о разных ситуациях, и, по всей вероятности, действительно нужно наших европейских коллег — всех, кто принимал участие в создании этого контрольного механизма, — поблагодарить, но иметь в виду, что в целом контроль все равно будет необходим. Хотелось бы, конечно, избежать таких ситуаций, но думать нужно о разных сюжетах.

Теперь поговорим о ряде других идей, которые также рассматривались. В частности, какова судьба газотранспортного консорциума, о котором также говорилось неоднократно в ходе различных переговоров?»

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Обсуждался вопрос создания консорциума из „Газпрома“ и крупнейших компаний-покупателей российского газа в Европе. Было получено принципиальное согласие европейских партнеров войти в состав консорциума. В качестве основной задачи на данном этапе перед консорциумом стояла закупка так называемого технологического газа для нужд „Нафтогаза“.

В настоящее время долгосрочный контракт на закупку газа Украиной подписан, и вопрос создания консорциума на сегодняшний день потерял свою остроту, свою актуальность, как и абсолютно надуманный вопрос технологического газа. Этот вопрос был вброшен украинской стороной в части объяснения причин, по которым газотранспортная система Украины и Украина в целом не выполняли своих транзитных функций. Но этот вопрос надуманный.

Контракт на закупку газа подписан, Украина купила газ, и этого вопроса нет. И нам сейчас без разницы, откуда они газ берут для компрессорных станций — из подземных хранилищ, из своей собственной добычи, из трубы по поставкам российского газа для нужд Украины, или еще откуда бы то ни было».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Алексей Борисович, я больше 8 лет был в совете директоров „Газпрома“, и я понимаю, конечно, что такое технологический газ. Но у наших товарищей, тех, кто следил за этим газовым конфликтом и различных чиновников европейских стран могло возникнуть ощущение, что этот транзитный газ — так называемый топочный газ — это какая-то совершенно особенная субстанция, которая отличается и по химической формуле, и по цене. Это не так».

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Это не так. Это абсолютно надуманные вещи. Это такой же газ, как и тот, который мы поставляем для нужд наших потребителей в Европе. Украине надо было купить этот газ, она его купила. На сегодняшний день никакой проблемы технологического газа нет.

Голубое топливо в трубе, будем надеяться, что Украина будет в полном объеме на сто процентов исполнять свои транзитные обязательства».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Мы еще обсуждали также идею так называемого безотзывного аккредитива, но смысла сохранения этого аккредитива или выставления этого аккредитива в одном из европейских банков сейчас тоже нет именно потому, что транзит открыт, а Украина обязалась осуществлять предоплату. Это еще более мощное средство защиты интересов продавца, чем безотзывный покрытый или частично покрытый аккредитив, то есть письмо о кредите».

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Да, без сомнения нам удалось заложить в долгосрочный контракт, который был вчера подписан, этот механизм перехода на 100-процентные авансовые платежи, если мы видим сбои с оплатой поставок российского газа. Это механизм гораздо более жесткий, гораздо более эффективный по сравнению с механизмов кредитирования».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «И последнее. Я хотел уточнить следующее. Когда мы встретились с руководителями государств и правительств на известном мероприятии в Москве, основная позиция, которая мной была озвучена, сводилась даже не к преодолению последствий этого кризиса, хотя, слава Богу, все удалось в результате этой встречи завершить, подписать документы и начать работать, а в том, чтобы предотвратить подобные события в будущем. Я хотел бы Вам еще раз об этом сказать с тем, чтобы „Газпром“ занимался этим более активно.

Нам нужно подумать о том, какие многосторонние международные соглашения могут обеспечить интересы продавца, транзитных стран и потребителей. Почему я об этом говорю? Всем известна так называемая Энергетическая хартия, которая в значительной мере при своем создании была направлена на защиту интересов потребителей, что неплохо. Но не следует забывать, что продавцы — это точно такие же участники договорных отношений, и их интересы необходимо защищать не в меньшей степени, как интересы транзитных государств.

Для того чтобы это происходило эффективно, нужны новые международные механизмы. Я думаю, что мы могли бы подумать или об изменении действующей редакции Энергетической хартии, если на это согласятся страны-участники, или о создании нового многостороннего документа, который в полной мере отвечал бы этим задачам».

Алексей Миллер, председатель правления ОАО «Газпром»: «Что касается блокады Украиной транзита российского газа в Европу и ситуации, которая разворачивалась в течение нескольких недель, можно сказать, что нужен новый юридический механизм обеспечения интересов и стран-потребителей, и стран-транзитеров, и стран-производителей.

Много серьезных нареканий звучало и звучит в адрес Договора Энергетической хартии, и мы видим, что в конкретной ситуации этот механизм дает серьезные сбои».

Дмитрий Медведев, президент РФ: «Хорошо. Еще раз хотел бы поблагодарить правительство России и Открытое акционерное общество „Газпром“ за защиту национальных интересов Российской Федерации».

Транзит российского газа и его поставки украинским потребителям начались в соответствии с договоренностями, достигнутыми в Москве премьер-министрами двух стран накануне. А минувшей ночью Владимир Путин и Юлия Тимошенко находились в центральной диспетчерской «Газпрома», откуда поступила команда начать поставку голубого топлива, передает НТВ.