Небесную линию должен защитить новый закон

Сегодня архитекторы, застройщики и журналисты в очередной раз обсуждали строительство высотных зданий в Петербурге. Этот разговор стал своеобразным подведением итогов водной экскурсии, которую накануне провел сопредседатель общества охраны памятников Александр Марголис.

Выводы специалистов неутешительные. Кроме появления отдельных небоскребов изменилась линия всей фоновой застройки города. Участники дискуссии уже обратили на это внимание губернатора в официальном письме, но пока ответа не поступало.

По мнению специалистов, исторический Петербург убережет от градостроительных ошибок новый высотный регламент. Это понятие в последнее время стало едва ли не мифическим. Как же охранять общегородской силуэт и панорамы рек и когда в Северной столице появится закон, ограничивающий высоту новых зданий?

Репортаж корреспондента НТВ Катерины Правдиной.

Версий о том, кто виноват в появляющихся на невских горизонтах высотках, великое множество. После злополучной биржи на Васильевском острове ответственных долго искали. Но этот, как говорят, вызывающе варварский пример вторжения в историческую среду показал: в городе или нет законов или они не работают.

Вера Дементьева, председатель комитета по государственному использованию и охране памятников Администрации Петербурга: «Линию горизонта у нас никакие законы не охраняют. Все кричат про объединенную охранную зону, которую приняли в 1998 году. Это не режимы, это блестящая литература. Вы думаете, что силуэт охраняется всего одним параметром, а там ни одного ограничения не стоит. И сказано, что все параметры новых строений, которые могут возникать в историческом центре взамен сносимых зданий или выводимых предприятий, определяются в ходе согласовательных процедур. Это так, как и было раньше. Сколько выжмут, столько и нарисуют».

В 2004 году город принял высотный регламент. Но его правила распространялись только на охранную зону и частично на зону регулирования застройки, то есть немного вглубь от исторического центра и по берегам Невы.

Александр Викторов, председатель комитета по градостроительству и архитектуре: «Условно говоря, перед последней линией границы этой зоны регулирования регламент ограничивал высоту, а за ней не ограничивал ничего. Визуальное восприятие дома, стоящего на линии или за ней, равнозначно».

Этот документ серьезно критиковали. Ведь раньше в объединенной охранной зоне был весь Петербург. А оказался только центр и то частично. Граница зоны, например, на Невском проспекте, заканчивалась на левом берегу Фонтанки. Но по старым правилам в этой объединенной зоне строить разрешалось, если находилась лакуна.

По новым правилам на охраняемой территории позволялась только реставрация. Зато за ее пределами… Теперь правила снова изменились. Борис Николащенко тогда предполагал, что документ повлечет массовый снос старых построек. Не ошибся. Один из авторов документации по включению Петербурга в список Всемирного наследия ЮНЕСКО уверен: сегодня именно эта организация и охраняет город целиком, и его силуэт в том числе.

Борис Николащенко, один из авторов документации по включению Санкт-Петербурга в список ЮНЕСКО: «ЮНЕСКО охраняет объект Санкт-Петербург с окрестностями. В нем должны быть сохранены все перечисленные элементы и обеспечен их беспрепятственный обзор. Когда появляется другой объект, получается искажение объекта охраны. Не надо писать, что нужно хранить силуэт. Силуэт — это часть целостности этого объекта. Поэтому нарушение силуэта — это нарушение объекта охраны ЮНЕСКО».

В англоязычных документах ЮНЕСКО есть строка «главное городское пространство». Вроде формулировка понятна, но как ею руководствоваться не совсем ясно. В этом списке, составленном в 1990 году, много сомнительных пунктов, которые сейчас пытаются конкретизировать. Коснется ли конкретизация небесной линии, неизвестно.

Самый надежный способ сохранить петербургский силуэт — нарисовать картинку. На ней имеется линия горизонта со шпилем Петропавловской крепости, Адмиралтейства, куполами соборов, городской телебашней, трубами заводов. Вероятно, здесь можно указать и уже построенные высотки. Затем рисунок утвердить и поставить гербовую печать.

Получится силуэт, который должен остаться неизменным. Но, по мнению чиновников-градостроителей, сделать такое методологически невозможно. Можно только прописать сектора видимости. Их и собираются включить в новый высотный регламент.

Сейчас проект этого документа готовят к общественным слушаниям и уже работают над поправками. В середине ноября проект должен стать законом.