Непризнанные амбиции

В Думе обратились к теме, которая после международного признания Косова не могла остаться не замеченной на постсоветском пространстве. На Охотный Ряд приехали делегации Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.

Представители непризнанных республик обсуждают с российскими парламентариями ситуацию с «замороженными конфликтами» и дальнейшие формы сотрудничества.

На прошлой неделе Москва официально объявила об отмене санкций и о восстановлении экономических отношений с Сухуми на государственном уровне. И хотя сегодняшние слушания в Думе законодательного статуса не имеют, все признают, что итоги этой встречи будут крайне важными.

Корреспондент НТВ Андрей Черкасов передает из парламента.

В самом названии звучала интрига: парламентские слушания об урегулировании территориальных конфликтов СНГ и обращение к России о признании независимости Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.

Обсудить новые реалии после казуса Косова в Госдуму съехались парламентарии непризнанных республик, руководство граничащих с ними российских регионов, представители аппаратов президентской администрации, Совбеза и МИДа. Инициатор дискуссии — думский комитет по делам СНГ.

Парламентарии посчитали, что пришло время для серьезного разговора. Пропасть между теорией и практикой, между нормами международного права и тем, что творится на самом деле, только увеличивается. В Госдуме четко намекают: ничто не проходит бесследно.

Алексей Островский, председатель Комитета Госдумы Рф по делам СНГ и связям с соотечественниками: «Мировое сообщество должно осознать, что отныне процесс урегулирования конфликтов на территории СНГ не может рассматриваться в ином контексте, кроме как в тесной связке с косовским решением».

О том, что России придется пересмотреть свой формат отношений со спорными республиками, было понятно сразу после объявления Косовской независимости. «Бездельничать мы не собираемся», — заявил президент, — «но у нас есть свои наработки». Их все увидели на прошлой неделе — отмена Россией экономических санкций в отношении Абхазии.

Парламентарии призывают последовать российскому примеру и другие страны СНГ. Многие посчитали, что слушания в Госдуме — продолжение процесса по признанию спорных территорий. Но официальная позиция России неизменна: надолго ли?

Григорий Карасин, заместитель министра иностранных дел РФ: «Это вопрос диалектический, но мы остаемся на принципиальной позиции признания территориальной целостности государств. В этом, собственно, суть нашей позиции по Косову».

Основные докладчики из числа приглашенных придерживаются противоположной позиции. Спикеры парламентов Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья ни о какой целостности и слышать не желают.

Выступая друг за другом, с трудом укладываясь в отведенный регламент, каждый говорил только об одном. Финальная фраза речи главы абхазского парламента подошла бы для коллег из Осетии, а с учетом поправок на географию, и для коллег из Приднестровья.

Нугзар Ашуба, председатель Народного собрания Абхазии: «Мы определились в отношениях с Россией и с Грузией очень давно. Мы никогда не будем жить с Грузией в одной стране. Это вам сегодня скажет в Абхазии даже человек, только-только начинающий разговаривать. Я думаю, что такое положение дел существует и у моих друзей, которые сегодня здесь присутствуют».

Цель слушаний — принятие рекомендаций для исполнительной власти. В проекте документа — призыв пересмотреть формат отношений со спорными территориями, поддержка российских граждан в этих республиках, противодействие любым формам давления и желание видеть Абхазию, Южную Осетию и Приднестровье в международных организациях.

Парламентарии предлагают также ввести режим беспошлинной торговли и рассмотреть вопрос об открытии российских миссий на территории всех республик.

Что из перечисленного посоветуют президенту и правительству, журналисты так и не узнали. Свой жаркий спор депутаты предпочли провести без участия прессы.

Однако формат парламентских слушаний не имеет под собой законодательной инициативы, а никаких окончательных решений сегодня принято не было. Все рекомендации думцев так и останутся рекомендациями, но итоговый документ все же будет. Его подготовят на следующей неделе и направят во все инстанции исполнительной власти.