Путин расставил точки над «i»

Почти три сотни журналистов пришли в Кремль освещать ежегодное Послание президента России Федеральному собранию. В Мраморном зале Кремля собрались около тысячи человек: депутаты, министры, председатели высших судов, генпрокурор, члены Общественной палаты и главы основных конфессий.

Послание — это главный программный документ российской власти, в нем определяются основные направления в развитии страны, передает НТВ. Началось выступление с минуты молчания, все присутствовавшие почтили память Бориса Ельцина.

Владимир Путин: «Уважаемые коллеги, вчера мы простились с первым президентом России Борисом Николаевичем Ельциным. Прошу вас почтить его память минутой молчания».

Затем Путин поднял тему о доходах населения. Масштабы бедности в России снизились вдвое и преодоление длительного спада производства.

Владимир Путин: «Сейчас Россия не только полностью преодолела длительный спад производства, но и вошла в десятку крупнейших экономик мира. За период с 2000 года более чем в два раза увеличились реальные доходы населения. И хотя разрыв между доходами граждан еще недопустимо большой, но все-таки в результате принятых в последние годы мер почти вдвое сократились масштабы бедности в России».

Преемственность государственной политики — тоже важный момент. От выборов в Думу зависит выполнение стратегических планов страны. Кроме того, по мнению президента, нужно проводить дальнейшие изменения законодательства, в частности ужесточить наказание за экстремистские действия.

Владимир Путин: «Фактически будет решаться вопрос о преемственности государственной политики. Ведь от того, каким станет российский парламент после 2 декабря этого года, прямо зависит исполнение наших стратегических планов. Прямо скажу, не всем нравится стабильное, поступательное развитие нашей страны. Есть и те, кто, ловко используя псевдодемократическую фразеологию, хотел бы вернуть недавнее прошлое.

Одни для того, чтобы как раньше безнаказанно разворовывать общенациональные богатства, грабить людей и государство, другие — чтобы лишить нашу страну экономической и политической самостоятельности.

Растет и поток денег из-за рубежа, используемых для прямого вмешательства в наши внутренние дела. Кое-кто не гнушается и самыми грязными технологиями, пытается разжечь в нашей многонациональной демократической стране межнациональную и межконфессиональную рознь.

В связи с этим обращаюсь к вам и прошу ускорить принятие поправок в законодательство, ужесточающих ответственность за экстремистские действия».

Возрождение русской культуры: поддерживать искусство должно не только государство, но и бизнес. Путин призвал бизнесменов активнее оказывать содействие. Духовное единство народа — такой же важный фактор как экономическая и политическая стабильность.

Необходимость выработки системы нравственных ориентиров — от этого зависит уважение к каждому языку, самобытной культуре и ценностям, это основа для укрепления единства и суверенитета страны.

Что касается сохранения русского языка, то, как сказал президент, русский язык никогда не станет языком конфликтов.

Зашла речь и о нацпроектах. Путин рассказал о результатах их реализации и о намеченном продолжении. Уже удалось добиться сокращения смертности и увеличения рождаемости.

Владимир Путин: «Уже первый год реализации нацпроектов показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный результат. Целый ряд программ, особенно в жилищном строительстве и образовании, стали, по сути, совместными программами федерального правительства, региональных и местных властей, а нередко и отечественного бизнеса».

И новое качество жизни — 2008 год будет объявлен годом семьи. Необходимо увеличить темпы строительства жилья.

Владимир Путин: «Бюрократизированноть в вопросах организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту — все это тормозит создание эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Поэтому для движения вперед необходимо изыскать дополнительные средства, хотя бы на ремонт и решение вопросов, которые вообще не терпят никакого отлагательства. Например, на расселение аварийного жилья. Невнимание государства к этим проблемам вообще считаю аморальным. Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах».

Пенсионный возраст в России повышать не будут. Как заявил президент, в обозримом будущем такой необходимости нет. Государство собирается увеличить вдвое каждую тысячу добровольных пенсионных накоплений граждан.

Владимир Путин: «Все громче звучит мнение, что проблемы пенсионного обеспечения в будущем невозможно решить без повышения пенсионного возраста. Обосновывают это расчетами о возможном дефиците пенсионной системы в период 2012–30 годов — в связи с необходимостью индексации базовой части пенсии темпами, превышающими инфляцию, а также в связи со сложной демографической ситуацией.

Убежден, если своевременно принять необходимые меры, никаких кризисов пенсионной системы не будет. Считаю также, что в обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей стране объективной необходимости нет. Считаю, что за период с 2007 по 2009 годы увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65 процентов.

Кроме того, предлагаю решить вопрос по так называемым северным пенсиям, чтобы пенсионеры и те, кто уже переехали, и те, кто только будет переезжать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, могли сохранить большую часть начисленной ранее пенсии. Решение должно быть принято уже в этом году. Прошу правительство это сделать».

Президент так же рассказал, как и куда будут потрачены дополнительные доходы российского бюджета, на какие цели пойдут нефтедоллары.

Владимир Путин: «Все нефтегазовые доходы предполагается разделить на три составляющие. Первое — это резервный фонд для целей минимизации рисков нашей экономики в случае резкого падения цен на энергоносители на мировых рынках. А также для поддержания макроэкономической стабильности и борьбы с инфляцией. Это, еще раз подчеркну, напрямую направлено на рост денежных доходов населения.

Второе — часть нефтегазовых доходов должна идти в федеральный бюджет для пополнения, прежде всего, масштабных социальных программ. И третье — Фонд будущих поколений, куда будут направляться все остальные нефтегазовые доходы.

Считаю, что средства этого Фонда должны идти на повышение качества жизни людей и развитие экономики, должны работать на улучшение благосостояния как будущих, так и нынешних поколений. И, конечно, в этой связи более правильно было бы назвать его именно Фондом национального благосостояния».

Президент также предложил объявить мораторий на исполнение Россией Договора по обычным вооруженным силам в Европе (ДОВСЕ).

Владимир Путин: «На территории собственной страны мы ограничены в вопросах дислокации Вооруженных сил общего назначения. С трудом можно себе представить, чтобы, например, Соединенные Штаты Америки ограничивали на таком основании передвижение войск на собственной территории.

Вместе с тем, Россия не только подписала, ратифицировала, но и на практике выполняет все положения договора. Мы существенно сократили количество войск, на Северо-Западе у нас не осталось ни одного управления армейского и корпусного масштаба. Из европейской части страны выведены практически все виды тяжелых вооружений.

Фактически мы единственная страна, которая имеет так называемые „фланговые ограничения“» на Юге и на Севере. И даже в условиях обострения ситуации в Чеченской Республике Россия продолжала выполнять условия этого договора, согласовывала свои действия с партнерами. А что же они, что же наши партнеры? Они даже не ратифицировали адаптированный договор.

Это дает нам полное основание утверждать, что наши партнеры в данном случае ведут себя как минимум некорректно, добиваясь односторонних преимуществ, не ратифицируя под надуманными предлогами ДОВСЕ, они используют сложившуюся ситуацию для наращивания возле наших границ систем военных баз.

Более того, они еще и планируют разместить элементы противоракетной обороны в Чехии и Польше, а такие новые страны НАТО, как Словакия и государства Прибалтики, например, несмотря на предварительные договоренности с альянсом вообще не присоединились к ДОВСЕ, что создает для нас реальные опасности с непредсказуемыми сюрпризами.

В этой связи считаю целесообразным объявить мораторий на исполнение Россией этого договора. Во всяком случае, до тех пор, пока все страны НАТО без исключения не ратифицируют его и так, как это сегодня делает фактически в одностороннем порядке Россия, не начнут его строго исполнять.

Пора, наконец, и нашим партнерам не на словах, а на деле внести свой вклад в сокращение вооружений. Предлагаю обсудить эту проблему в Совете Россия — НАТО, и в случае отсутствия прогресса в переговорах рассмотреть возможность прекращения наших обязательств по ДОВСЕ.

И несколько слов Владимира Путина о марте 2008 года, когда должны состояться президентские выборы:

Владимир Путин: «В заключение, уважаемые коллеги, я позволю себе небольшое, почти лирическое отступление от чисто делового формата сегодняшнего Послания. Весной следующего, 2008 года, истекает срок моих президентских полномочий. И следующее послание Федеральному собранию будет делать уже другой глава государства.

В связи с этим, конечно, многие наши коллеги ожидали, что сегодняшнее послание будет посвящено главным образом подведению итогов нашей общей с вами работы с 2000 года, предполагали услышать философское оформление рекомендаций на будущее. Однако, думаю, нам с вами давать оценки собственной деятельности здесь неуместно, а мне выступать с политическими завещаниями преждевременно.

Правда, думать о будущем, конечно, нужно всегда. А у нас с вами в России есть еще такая старинная русская забава — поиск национальной идеи. Это что-то вроде поиска смысла жизни. Занятие в целом небесполезное и небезынтересное, этим можно заниматься всегда и бесконечно.

Не будем сегодня открывать дискуссию по этим вопросам. Но, думаю, многие согласятся со мной в том, что, решая стоящие перед нами задачи и используя при этом все самое современное, мы, вместе с тем, должны и будем опираться на базовые морально-нравственные ценности, выработанные народом России за более чем тысячелетнюю свою историю.

Мы с вами должны с полной отдачей сил, до последней минуты наших законных, конституционных полномочий и эффективно использовать то время, которое нам подарила судьба, чтобы послужить России. Спасибо!»

Послание президента Федеральному собранию длилось 1 час 14 минут и прерывалось аплодисментами 44 раза.